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新生代农民工市民化主要障碍及对策研究 　　【摘 要】新生代农民工市民化不仅仅是实现地理位置的转移和职业的转变，更重要的是实现生产方式和生活方式的演变，实现社会心理和价值观念的转变。目前由于政策制度等社会原因以及新生代农民工自身原因的制约，市民化进程较为缓慢，文章针对这些制约因素提出了实现新生代农民工市民化的相关政策建议，以期推动新生代农民工市民化的进程。 　　【关键词】新生代农民工；市民化；政策建议 　　一、新生代农民工的概述 　　新生代农民工是指上世纪80年代以后也就是改革开放以来出生，于90年代中期外出务工经商的农村流动人口。相对于老一代农民工来说，新生代农民工的受教育程度和职业期望值都偏高、对物质和精神享受要求较高，他们外出务工的根本动因是追求城市生活带来的享受而不是仅仅为了生存；在职业的选择上他们不再继承老一代农民工的自然择业行为，而是以多元化的就业价值观去选择适合自己的职业，最终实现自己的职业期望，获得社会的尊重；新生代农民工对生活方式和生活质量的追求也明显高于老一代农民工，平均消费倾向较高，更容易接受城市的文化生活，在工作闲暇之余还会选择一些娱乐方式去享受精神文化生活带来的乐趣 ；在维权意识方面，新生代农民工也有很大的进步，当自身的权益受到侵害时，他们懂得利用法律的武器来保护自己，利益诉讼的欲望很强。总之，新生代农民工与老一代农民工存在很大的差异，这在一定程度上就促使了新生代农民工有了更加强烈的市民化需求。 　　二、新生代农民工市民化的必要性 　　（一）促进农民工的素质提升和社会的全面发展 　　改革开放30年来，我国农民已经开始由传统型向现代型农民转变，但是他们的思想观念和生活方式都还比较落后。而城市是人类走向成熟和文明的标志，是现代政治、经济、文化的代表，农民工市民化能够使农民工真正融入城市，接受城市文化的熏陶，在价值观念、思想方式和生活方式上都发生深刻的变化，整体素质得到很大的提升，推动整个社会的全面发展和进步。 　　（二）推动我国“三农”问题的根本解决 　　“三农”问题是我国经济社会发展中的一大问题，农民工是这一问题的主体性元素。实现新生代农民工的市民化可以使具有时代积极性的新生代农民工实现从农村向城市的转移，减少农村剩余劳动力，推动农村土地规模化和集约化，解决因农业生产率提高而带来的紧张的人地关系矛盾，促进农村的现代化发展，富裕农民，提高农业的整体效益，繁荣农村，从根本上解决我国的“三农”问题。 　　（三）建设社会主义和谐社会的必然要求 　　在城市新的二元经济结构下，城乡之间差距较大，农民工在政治、经济性等因素影响下不能享受到和城市居民平等的待遇。新生代农民工的受教育水平和维权意识相对较高，工作耐受力和心理承受力较低，在遭到不公平的对待时往往会产生自卑、愤怒的心理危机，严重时还会采取极端的方式进行打击报复，增加了社会不和谐因素。因此推进新生代农民工市民化，合理引导农民工融入城市对建设社会主义和谐社会就显得尤为重要。 　　三、新生代农民工市民化进程中的问题 　　（一）户籍制度基础上衍生的各种制度的障碍 　　随着改革开放的进一步发展，我国现行的二元户籍制度严重阻碍了农民工向城市的流动，有的虽然工作和生活在城市，但在社会保障制度、教育制度、就业制度、医疗卫生制度、农村土地制度以及公共服务等方面始终不能享受到和城市市民公平的待遇，农民工难以形成市民意识，对城市没有归属感，很难在城市落脚，不利于新生代农民工市民化。 　　（二）低经济收入不能满足新生代农民工对城市生活的期望 　　从消费和生活方式上看，新生代农民工已经显示出了市民化的表层内涵，对物质和精神的追求较高。但由于分割的劳动力市场，新生代农民工进城之后仍处于低级的劳动力市场，工资没有保障，收入水平偏低，与城市职工相差甚大，这就决定了新生代农民工只能居住在集体宿舍或者是租住在环境恶劣的城市边缘，物质水平低下，同时也失去了融入城市的精神纽带，限制了他们的发展性消费和市民化的生活方式。 　　（三）城市教育资源的短缺不能满足新生代农民工对教育的需求 　　根据调查数据显示，新生代农民工的受教育水平普遍较低，只能从事以体力为主的工作，他们想通过进城学到更多的专业技术和知识，但现有城市教育资源的短缺不能问他们提供足够的培训。另外，农民工子女接受教育也是一大问题，不少学校拒绝接受外来务工农民的子女入学，或者是通过收取较高的费用，或者是学籍问题，农民工子女受到不同程度的歧视，严重限制了他们接受良好的教育。 　　四、推动新生代农民工市民化的政策建议 　　（一）改革户籍制度，放宽获得城市户籍条件 　　解决新生代农民工市民化问题的关键是打破城乡二元户籍制度，建立统一和开放的新型户籍制度，放宽农民工获得城市户籍的条件。对于大城市，可以根据收人来源和稳定的住房、职业以及对社会的贡献有条件