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品德课程中公民教育实施现状与对策分析 　　公民教育是指在承认并尊重人的主体性前提下，培养并造就健全、自律，能有效地参与国家和社会公共生活的公民而进行的教育活动。由于政府的高度重视，公民教育即由注重政治教育转变为注重公民能力的培养和公民整体素质的提升，客观上说，良好的公民教育已成为新世纪所追求的主要教育目标之一。 　　公民教育的主要目的之一是强调对公民道德观念的教诲，培养儿童忠于祖国的爱国主义情感，爱国主义被尊崇为最崇高的社会美德。在义务教育阶段，培养小学生良好的公民意识已纳入品德课程的重要课程目标之一。在新版的《品德与社会课程标准》的“课程目标”中，明确指出了：旨在培养学生的良好品德，促进学生的社会性发展，为学生认识社会、参与社会、适应社会，成为具有爱心、责任心、良好行为习惯和个性品德的公民奠定基础。本文从义务教育阶段小学品德课程中公民教育的实施现状分析出发，探索品德课程中实施公民教育的基本路径，并尝试归纳增强学生的公民意识教育的基本策略，从而为提高小学品德课程教学的有效性提供方法借鉴。 　　一、小学品德课程中公民教育的实施现状 　　1.公民教育课程内容的选择缺位 　　从现行小学品德课程的内容看，小学品德课程对公民教育的介绍内容明显缺位。尽管《品德与社会课程标准》强调了公民教育的重要性，现行的小学品德教材在课程内容上涉及了心理健康教育、法律基本常识教育、权利与责任教育等。但是，综观12册品德教材，“公民”的分量还不够，还没有以“公民”为轴心。在教学方式上，现行的品德教材虽然安排了“小讨论”“小调查”的活动，但是这些活动仅仅停留于形式，公民教育的目的性不够明确，教师在课堂教学中很难将教材活动内容与公民教育直接联系。此外，在品德教材中出现的新闻时事、故事案例也存在一定的滞后性。这些都制约了公民教育内容的有效选择。 　　2.公民教育课程内涵的理解偏差 　　教师在品德课程实施中，对公民教育的内涵经常把握不准。公民教育的目标是“以培养认同、理解、遵守与维护共和国宪法，关心及参与公共事务，具有独立思考与敢于承担责任，对民族的传统和文化有归属感的现代公民”。它主要的课程内容包括四个方面，即公民道德、公民价值观、公民知识和公民参与技能。然而，部分教师认为公民教育就是道德教育、知识教育。教师由于缺乏对公民教育课程内容的准确把握和深刻理解，导致在品德课堂上用大量时间讲解知识、灌输道德，如将法律条文、口号、准则等直接告诉学生。学生因为缺少经历课程内容的思考过程，缺乏道德的体验和行为的实践，因此对诸多公民教育的课程内容并不能完全理解。亦有教师认为公民教育就是公民教育实践活动，属于学校德育范畴，与品德课程无关，导致其在品德课程教学中根本不关注公民教育的开展。 　　3.公民教育课程活动的实施泛化 　　当前，小学品德课程教学中，实施公民教育“活动化”倾向日趋严重。众所周知，小学品德课程具有开放性的特点，教学空间要从课内向课外延伸，从课堂向学校、家庭和社区扩展。在品德课程的实践中，我们发现：基于开放性的品德课程性质，有些学校在实施公民教育的时候，通常以社会实践活动为载体，带领学生开展社区服务活动；有些学校围绕公民教育中“生命、合作、服务、环保”意识的养成，利用班队会、大队主题会、雏鹰假日小队等时间，开展了多种多样的主题活动；有些学校和班级，在每周或每节品德课上开展“新闻播报”的活动，让学生了解社会时事。这些活动的开展客观上推动了公民教育的课程实施。但是，上述各类活动开展呈现“点”状特点，大多属于“片段式”，尤其是一些以年级学生全员参与的主体活动，缺乏一定的逻辑框架，没有课程目标的分层设计。一定意义上说，如果对学生进行的公民教育仅仅局限于几次活动、几场节目，那是难以培养出具有现代公民意识的未来公民的。因此，公民教育必须“课程化”，避免课程活动教育目的性的缺失，注意将公民教育课程的教育性渗透到品德课堂教学、课程活动的方方面面。 　　二、小学品德课程中实施公民教育的基本路径 　　实施公民教育的过程中，不仅强调政治概念和道德原则的传授，而且还非常注重公民社会所必需的知识、技能与品性的传授和训练，致力于公民整体素质的提高。如何在小学品德课程中有效实施公民教育，笔者认为不仅要充实公民教育的内容，更要将公民教育深入学生的日常生活，着力指导学生的日常行为实践。具体实践的路径如下： 　　1.把准公民教育与品德课程内容的契合点 　　《品德与社会课程标准》分六个方面介绍了课程内容。仔细研读品德的课程内容，不难发现其中蕴含着丰富的公民教育元素。如在“体会同学之间真诚相待、互相帮助的友爱之情；学会和同学平等相处，知道同学之间要相互尊重，友好交往”这一课程内容中就蕴含着尊重、民主、平等的公民教育理念；又如“了解本地区交通情况，知道有关的交通常识，自觉遵守交通法规，注意安全”的课程内容