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藏区青少年民族认同到国家认同 　　摘 要：藏区青少年的国家认同对稳定边疆、维护国家安全十分重要。推动藏区民众从民族认同到国家认同，是解决目前民族问题凸显的有效途径。为此，一要构建民众的国族认同；二要弱化民族差异，强化国民平等观念。 　　关键词：藏族 民族认同 国家认同 民族平等 　　民族认同（ethnic identity）是民族在共同地域、生计、语言、风俗、宗教等因素影响下形成的区别于其他民族的自我特征的认同[1 ]，它是民族发展过程中一种自然现象。在目前，民族分裂势力有所抬头的政治形势下，研究少数民族地区，尤其是新疆、藏区的民族认同有着重要的现实意义。总体上，民族认同可分为对人们之间作为一个民族关系的认同，和对一个民族的表现形式――文化的认同。 　　国家认同（national identity）实质上是一个民族确认自己的国族身份，将自己的民族自觉归属于地理、政治范畴的国家，形成捍卫国家主权和民族利益的主体意识[2 ]。人们只有淡化了自己的族群身份并自觉认同了某个国民身份，将自身融入其间，才能真正关心祖国民族的利益，并在祖国利益受到损害时愿意挺身而出，与祖国同呼吸共命运，自觉自愿地为这个国家的发展负起责任。 　　二者的关系中，民族认同是基础，国家认同是目标。藏区国家教育的目的就是让藏族青少年在自我民族认同的基础上不断升华提高，通过对中华民族历史的认同有效达到自我国族身份的认同，与其他民族一道建设伟大祖国。国家认同中重要的是政治文化方面的认同，包括对政府、政治制度、法律的认同。国家认同核心问题是是公民认同，即，个体对隶属于国家的成员资格的一种自我确认，亦即对自己所承担的公民责任的认知自觉[3 ]。当然这一点对藏区普通民众要求似乎过于超前，但在中高级学校教育实践中确实需要一个长期而稳定的潜移默化过程，否则随着年龄的增长，学生很可能将日常不公归结为民族歧视[4 ]。 　　在西藏，横亘在民众的民族认同与国家认同之间，还有着独有的宗教信仰问题。改革开放后，党中央全面落实宗教信仰自由政策，使西藏的宗教事业得到迅速发展，同时也出现了宗教狂热和宗教政治化的趋势[5]，特别是 1989 年以后，“藏独”活动猖獗，一些干部群众对马克思主义的政治信仰淡化，客观上对马克思主义在西藏的传播起了消极作用[6]。相对于其他地区来说，马克思主义在西藏地区影响较小，民众的宗教身份客观上阻碍了国民身份的认同，而且西藏地区在意识形态领域面临的形势更加复杂，宗教信仰与政治信仰相互交织、民族分裂主义与西方反华势力相互勾结、藏族传统文化与西方文化相互碰撞。在意识形态多元化的背景下，推进西藏地区国民教育大众化的工作任务十分艰巨。要想做好这一工作，必须正确处理好西藏地区意识形态领域各种社会思潮的关系。 　　边疆民族地区的认同建设对提升整个国家的国防安全和政治文化实力以及实现民族复兴的中国梦具有极大的战略意义。 　　一、构建国族认同[7] 　　学者们以文化认同为纽带，探讨促进民族认同与国家认同相统一问题，主张实现统一途径在于构建国族认同。毕竟对整个中华民族认同要比藏族认同广泛得多，它以民族认同为基础，通过国家的塑造力量以及一些比较间接分散的机制 （比如音乐、广播、饮食、服饰等形式） ，在多民族国家范围内形成多元一体的政治性文化认同。其中对中华民族的认同最重要的部分，在于历史认同。各少数民族对中华民族整体奋斗求索史的自我内化和记忆，其中包含对自身民族与其他民族交往历史的认同，目前我区取消中考《中国历史》科目明显弱化了学生掌握西藏历史以及整个中华民族的历史。学古知今，没有中考指挥棒的指引作用，不仅历史教学堪忧，而且直接影响其从历史深处汲取与中华民族融合联系的纽带关系。 　　在边疆民族地区认同建设与认异关系处理上，要防止认同的碎片化和反向化发展[8]。当前边疆民族地区处于发展的转型时期，加之国际敌对势力和国内分裂势力相互勾结，以及如克里米亚脱乌入俄事件的影响，使得新疆、藏区民族认同有抬升之势。近年新疆分裂暴恐事件的增多，表明了民众身份认同发生了某种程度的碎片化问题，将民族认同与国家认同相对立，对历史认同人为回避，没有对之形成整体内容的建构。 　　大力提高边疆少数民族地区各项公共服务的建设，努力改进包括教育“三包政策”、农牧民基本医疗保险、廉租房建设分配、以及就业养老等政策在内的各种民生问题。通过推进政府应为工作，拓宽边疆民族地区国家认同建设的广泛渠道，夯实其民族认同向国家认同自然转变的基础，从而防止边疆民族地区的认同异化现象的出现和蔓延。 　　二、弱化民族差异，强化国民平等观念 　　类似于美国的平权法案（Affirmative action），在我们国家，中央和省级政府制定的针对少数民族的特殊优惠政策相当普遍，包含生育、教育、就业、税收、甚至罪罚方面，以教育为例，2014年西藏