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夯实与分类高考相适应充要基础 　　摘要：实行分类高考，是我国高考制度的重要战略调整，也是教育改革的重大举措。为了保障分类高考顺利实施，必须从现在就开始着手展开与之相适应的教育机制、人才选拔机制、教育外部环境改革，以夯实推行分类高考的充分、必要基础。 　　关键词：分类高考；教育机制；人才选拔机制；充要基础 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）09-0008-03 　　据新华社2014年5月22日讯，教育部副部长鲁昕在此前召开的中国发展高层论坛上表示，我国即将出台方案，实现技术型人才和学术型人才分开招考的两种高考模式。此举立即引发了教育界乃至全社会的普遍关注。 　　此番推出的分类高考模式，是教育部几十年以来对高考制度的最大一项变革，其重要意义将在未来逐渐显现出来。实行分类高考，并非权宜之计，而是中国教育整体发展战略的重大调整。同时，实行分类高考亟须尽快构建充分、必要的基础条件。否则，分类高考既难以推行，亦难以持续。 　　创设与分类高考相适应的教育机制 　　（一）由普教为主体向普职双主体转化 　　长期以来，我国教育结构一直处于以普通教育为主体，职业教育为陪衬的状态。这种现状所导致的直接后果，是学术型人才培养过剩，技术型人才供应不足。据人力资源和社会保障部统计，目前我国技师和高级技工仅有429万名，约占产业工人的4%，需求缺口1 000余万人。在第二产业中，制造业高级技工缺口已达400余万人。而且，高级技工和技师年龄结构堪忧：50岁以上高级技工占42.64%，技师占34.71%；30岁以下高级技工仅占5.18%，技师仅占7.46%。 　　上述情况表明，技术型人才的匮乏，不仅制约了我国产业结构由人力密集型向技术密集型转化，而且成为建设创新型、创造型大国的“瓶颈”。根本解决之道在于转变普通教育为主体的教育结构，创设普通教育与职业教育并重的“双主体”教育机制。教育部决定，将50%的高校，即六百余所转为应用技术、职业教育类型学校，是极具战略眼光的重大决策，可以说抓住了中国教育和中国产业发展的关键。 　　（二）由学历为导向向职业为导向转化 　　不争的事实是，在较长一段时期，我国教育是以学历为导向的。这种教育目标在一定程度上被异化为造就更多的高学历者，其中不乏纸上谈兵的低能者。2005年至2014年，我国普通高校毕业生从338万人增至727万人，使学术型人才“产能过剩”，而低就业率实际上使教育发展陷入进退维谷的尴尬境地。 　　显然，为了与分类高考相适应，必须在教育目标上实现由学历导向向职业导向转化。何谓职业导向？其一，以职业标准作为教育目标。任何教育都有明确的职业指向，脱离职业指向的教育，只能是空头的甚至是误人的教育。其二，依产业结构构建专业体系。任何教育门类都要以国家或地方产业结构为依据设置专业门类，应摒弃那种一哄而上的，名称华丽而内容空泛的专业。其三，以职业能力作为课程标准。课程标准应体现“知能合一”和“以能为本”，这个标准既是施教的标准，也是考试与评价的标准。职业导向的内涵还有许多，但这三点是最基本的。之所以否定“学历导向”，意在“导向”二字。其实“学”了，“历”即在其中，不必刻意追求之。应当引导人们去追求的，恰恰是足以使其安身立命的能力。 　　（三）由“单一入出”向“多元入出”转化 　　所谓“单一入出”和“多元入出”，是指招生、就业渠道的单一化和多元化。这是又一个困扰中国教育多年的问题。 　　实践证明，在用工市场化的大前提之下，教育部门很难对各类人才的需求数量、规格层次、就业前景作出相对准确的预测。加之人才培养的周期性特点，往往招生时的“热门专业”，待几年之后其毕业生就业时就遇冷了。因此，所谓“招生计划”，更主要的是按升学人数和学校容量制定的，而没有反映瞬息万变的市场需求。这种被一些学者称之为“计划入口，市场出口”（尽管未必贴切）的现象，使教育长期陷于窘境。 　　破除困局的办法可试行“多元入出”方式。所谓“多元入出”，就招生这个入口而言，是指大、中型企业特别是国有企（行）业要向国家有关部门报送3～4年的用工计划，教育部据此并加上对小微企业用工的预估，制定招生计划。就就业这个出口而言，对大中型企业实行定向培养、对口输送，对小微企业则实行择优录用、自主择业。这种将计划与市场相融合的方式，有利于发挥各自优势，有望化解入口和出口都嫌单一的弊端。 　　上述三项“转化”不可能仅凭教育部门一己之力达成，须充分依靠政府、学校和企业三方面的合力才能奏效。 　　创设与分类高考相适应的选拔机制 　　（一）职业陶冶是基础 　　人才选拔机制并不是仅指高考。恰恰是我们过于重视高考这个环节，忽视了在高考之前的整个教育过程中对人才的甄别和分析，才造成许多“学非所愿”和“教非所长”的遗憾。 　　教育实践表明，在学前教育和小学