高校教师绩效评价困境与对策探究.docVIP

高校教师绩效评价困境与对策探究 　　摘要：“信号传递理论”为高校教师绩效评价真伪辨析提供了一条可资借鉴的分析思路。将评价问题置身于信号理论框架，用理论释义教师绩效评价中评价双方信息不对称和评价指标信度、效度低下的困境所在，并提出构建双向沟通机制，扩大信息的披露度、对教师实行分层分类识别管理和综合运用多源评价渠道等规避对策。 　　关键词：信号传递；高校教师；绩效评价 　　中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1002-4107（2014）06-0079-02 　　 　　在人才强国的宏观背景下，以绩效为中心，依据高校的类企业行为将企业绩效评价相关理论及方法引入高校人事制度改革实践，是创建特色高校绩效文化的需要，也是完善现代大学制度的前提。当前高校教师绩效评价实践工作陷入了困境：“污染”与“缺失”评价指标“琳琅满目”；评价过程“走形式”；评价结果“无关痛痒”。走出困境必须抓住病因、对症下药，而本文以理论释义困境之所在，发挥信号传递理论在分析与解决教师绩效评价问题的重要作用。 　　一、信号传递理论在高校教师绩效评价中的应用 　　“信号传递”广泛应用于信息经济学领域，是指基于信息不对称的前提下，信息优势方（代理人）采取行动向信息劣势方（委托人）发送相关信号，用以回避逆向选择（不利选择），其中信号传递被认为是激励机制的特例，这种“激励机制”[1]主要表现为信息优势方（代理人）能积极“说实话”。此理论与绩效评价的思想遥相呼应，绩效评价的目的之一便是发挥激励工具作用，被评价者向评价者提供准确的工作能力与业绩信息展现，这便是代理人（被评价者）发出委托人（评价者）希望看到的信号，两者信号的相符程度关乎绩效评价结果的真伪性，而应用于高校教师这一主体，对应信息如表1。 　　这样高校教师绩效评价问题就相应转换为“高校管理者希望看到哪些信号，教师需表现出哪些信号”的相关问题，这样将避开讨论绩效评价指标如何设置、绩效评价方法如何选择等复杂多样的表象问题，简化问题及寻找问题根源，可以认为高校教师绩效评价就是为了解决与“信号”相关的问题。 　　二、信号传递理论下高校教师绩效评价的困境 　　当前高校教师绩效评价大多通过事业单位每年度考核的形式存在，通过德、能、绩、勤等相关维度评价教师在过去一年中的工作能力、业绩与结果，在高校行政化的结构下，教师绩效评价主要是通过“自上而下”的评价程序。绩效评价作为信息的一种传递方式，诸多根源性问题都将影响信息的传递工作，这就是在信号传递的理论框架下解释困境之所在，初步可以通过以下两种方式体现。 　　（一）信息不对称 　　在高校教师绩效评价过程中，高校管理者与教师两者信息出现不对称，影响绩效评价的公平性。从高校管理层面看：由于教师工作的特殊性，作为主要评价主体的高校管理者对教师的工作情况等信息难以系统全面地掌握，从而造成评价误差，使绩效评价偏离正向引导作用。从教师个人层面看：教师对高校整体目标理解的脱轨，产生“搭便车”的投机行为。所谓“搭便车”行为是指投机于评价双方掌握信息的不对称[2]，信息优势方躲避了信息劣势方的监督与约束，不付出代价或付出较小代价的情况下，从他人或社会获得收益的行为。这样就会产生个别教师在不顾及所在学院及学校整体利益的前提下，违背教师岗位教学育人的初衷，通过侵占他人教学、科研成果和谎报工作业绩等行为，力图获得自身利益的最大化。如何加强教师绩效评价双方信息交流、体现信息公平成为高校绩效评价工作中须首要突破的困境。 　　（二）信度与效度危机困境 　　绩效评价作为高校教师绩效管理的核心部分，绩效评价指标的设置恰当与否关乎整个评价工作的开展。绩效评价指标作为高校管理者与教师双方的信息交流渠道，信息本身的真实性与有效性也是信号传递的关键，高校使用绩效评价指标对教师工作情况各方面进行评定，但是教师工作信息是复杂多样的，评价维度的不同会设置出不同的评价指标，评价无法顾全所有信息。 　　1.绩效评价信度危机。可信度是教师绩效评价指标的首要问题，表现在相邻的两个时期内，绩效的评价结果不会大相径庭。无论是何种层次的高校，教学与科研作为重要职能并存，教学型、研究型与教学研究型等类别教师也应运而生，但当前同一种评价指标应用于所有类别教师，造成教师为了完成相应考核指标突击发表论文滥竽充数，发表时期集中于某一时间段，这在年度绩效评价中表现得尤为猖獗。 　　2.绩效评价效度危机。有效性是教师绩效评价指标的关键问题，量化指标烦琐重复，无法正确反映评价教师工作；定性指标却因含糊其辞的标准引发相歧意见。其困境可基本表现在：评价指标污染，致使对教师绩效无关的层面进行评价，导致评价失真；评价缺失，诸如“师德”等重要指标被弱化，苛求教师数量化绩效，忽视教学与科研质量。 　　三、规避高校教师绩效评价困境的对策 　　在评价双方信息不对称和评价指标