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双预算在政府工程招标控制价管理中应用研究 　　摘要：为了提高招标控制价的准确性，有效控制施工过程中的变更，本文阐述了“双预算”的定义及对招标控制价有效控制的具体步骤，希望能够给类似于招标控制价的管理提供一些参考。 　　关键词：双预算，招标控制价，造价审核 　　Abstract: in order to improve the accuracy of the bidding price control, effectively control the construction process of change, this paper expounds the definition of double budget and the bidding price control effectively control of the specific steps, the hope can give similar to control the price bidding management provide some reference. 　　Keywords: double the budget, the tender price control, cost audit 　　 　　 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　为了提高招标控制价的准确性，完有的善方案有效节约投资，减少失误，防止咨询单位互相抄袭导致造价报告失真，有效控制施工过程中的变更，尽量做到招标前造价的公平公正及合理性，减少政府投资浪费，相关建设部门实行了“双预算”的工程招标控制价管理新机制。 　　1、“双预算”的定义 　　为了提高招标控制价的准确性，有效控制施工过程中的变更，尽量做到招标前造价的公平公正及合理性，减少投资浪费，针对以上情况相关建设部门实行了“双预算”的工程招标控制价管理新机制。 　　招标控制价双预算管理具体内容：首先邀请2家咨询单位（一家编制造价报告，另一家审核编制报告），业主造价人员，设计单位、监理单位参与图纸内审，业主造价工程师做好会议纪要，汇总上述单位提出的问题。造价咨询单位出具初步造价报告，设计方反馈意见出联系单，业主方根据以上汇总内容开会定方案及相关工程材料。造价咨询审核单位对业主方确定的方案进行审查，如果有问题给出调整方案。业主方造价工程对调整方案和原始造价方案进行仔细核对，业主项目负责人组织编制和审核单位进行双预算校对核实，造价编制单位根据校对结果调整造价报告，业主方复查，直至调整到合理价款。 　　 　　图1：双预算招标控制价管理系统 　　2、对造价咨询审核的要求 　　当造价咨询单位出具初步造价报告后，另外一家咨询单位对招标控制价进行审核，重点关注编制说明、清单组价完整性、材料价格信息、政策性文件调整及工程量准确性。 　　2.1对编制说明的审查 　　很多编制单位容易忽略对编制说明的详细描述, 只是把重点放在组价上。审核单位需要对编制说明的完整性、业主要求必须说明的问题、有关报价需要说明的情况、对增补的措施项目进行说明等内容做重点调查，是否完全正确对编制说明进行回应。 　　2.2材料价格信息准确性审查 　　对建筑材料价格审查重点关注以下2个方面： 　　1）价格信息采取最新政府发布的价格信息。 　　2）材料暂定价，投标报价时这部分材料完全按照招标人设定的材料价格进行填报，不能做任何改动。 　　2.3注意政策性调整 　　由于国家有了相应的调整政策，必须及时修正本省规定。但不管基于哪种原因，一旦有了政策性调整，编制招标控制价时必须运用最新的价格、标准．因目前大多编制人员都使用软件进行编制，很多人对政府发文关注不够，由于造价应用软件没有及时更新而影响招标控制价的编制，也会会直接导致控制价编制不准确。 　　2.4对工程量及单价审核 　　1）熟悉工程量计算规则，以施工图、施工技术方案为依据，逐步进行核算以防止工程量漏算、重算和错算而增加工程造价。 　　2）首先审核工程量清单单价的换算是否为定额允许。第二，审核清单单价替换的内容是否属于定额。第三，换算的方法是否正确。第四对于补充定额的审核，要重点审查编制的依据和方法是否符合编制原则，以及预算单价是否准确。 　　3、对业主单位的要求 　　3.1配备高素质业主造价工程师 　　招标控制价的审查是一项需要耐心细致且专业要求比较高的工作。防止走过程，业主单位一定要配备有高度责任心的造价人员。这项工作要求我们业主造价工程师要熟悉相关的造价管理法律、法规，同时也要经常接受再教育及培训班的学习，努力提高自身的专业素质。审核人员审查招标控制价及设计方案应采取公正的立场和科学的态度,不能感情用事,应具有耐心、细致的态度，保证招标