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新常态下南陵经济发展思考 　　[摘 要]“新常态”下我国经济发展既面临着新的机遇，也面临着严峻的挑战。本文分析了“新常态”下南陵经济发展的基本特征，并针对南陵经济面临的困难，提出了相应的对策。 　　[关键词]新常态；南陵经济；高铁经济 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.39.014 　　经济发展新常态，是党中央和习近平总书记基于对科学规律和发展现实的深刻认识而提出的全新论断，“新常态”下我国经济发展既面临着新的机遇，也面临着严峻的挑战。深刻认识新常态，积极适应新常态，科学把握新常态的规律特征，变压力为动力，化挑战为机遇，已经是新形势下经济发展的首要任务。为此，笔者就如何稳增长、调结构，在新的起点上实现南陵县经济持续健康发展，提出了几点思考。 　　1 新常态下南陵经济的基本特征 　　“十一五”期间南陵县经济发展保持持续快速增长的势头，2010年GDP达101.4亿元，比2005年增长108.7%，年均增长15.9%；进入“十二五”，南陵经济发展步入换挡期，增速趋于稳中有降，2014年实现GDP 172.5亿元，比2010年增长59.1%，年均增长12.3%，增速比“十一五”期间下降了3.6个百分点。从经济发展变化的脉络上看，南陵经济发展在“速度、质量、效益”方面正呈现出积极的进展，具体体现在以下几方面。 　　1.1 产业结构逐步优化 　　三次产业比重由2013年的17.5∶62.2∶20.3调整为2014年的17.0∶62.3∶20.7；其中第二产业支撑作用明显，首位产业、战略性新兴产业、高新技术企业继续保持着较快的增长势头，2014年增加值增长分别比规上工业分别高4.3个、5.2个、3个百分点，产业结构正积极孕育新的突破；第三产业增速逐步提高，结构进一步优化，其中现代物流业、文化旅游业等重点服务业发展势头较好，比上年分别增长24.1%、26.6%。 　　1.2 投资结构正在发生积极变化 　　2014年全县投资比上年增长18.9%，三大产业投资中，第二产业增长26.1%引领作用较为明显，第三产业增长18.9%，比上年提高0.3个百分点，第一产业下降6.2%，相对滞后。在第二产业的工业投资中，战略性新兴产业投资增长加快、比重提高，2014年完成投资37.72亿元，高于工业投资3.1个百分点，占工业投资比重37.6%，比上年提高3.3个百分点。 　　1.3 市场消费稳定增长 　　2014年，全年实现社会消费品零售总额58.8亿元，比上年增长11.2%。抽样调查显示，全年城镇常住居民人均消费支出12044元，比上年增长27.5%，农村常住居民人均生活费支出7503元，比上年增长10.8%；农村居民的恩格尔系数为38%，比上年下降2.5个百分点。 　　1.4 节能降耗形势较好 　　2014年，全县单位GDP能耗0.3757吨标准煤/万元，低于全市0.1903吨标准煤/万元，同比下降7.5%，下降幅度比去年高出3.3个百分点，其中规上工业单位增加值能耗下降9.8%。 　　1.5 财政金融环境支持力度加大 　　2014年全县财政支出29.39亿元，比上年增长12.3%，其中科学技术支出5492万元，增长41.2%，节能环保支出1295万元，增长105.9%；2014年年末，金融机构本外币存款余额162.48亿元，比年初增加18.54亿元。金融机构本外币贷款余额105.68亿元，比年初增加17.51亿元。 　　1.6 创新驱动能力逐步提高 　　2014年新增国家级高新技术企业4家、省级工程技术研究中心2家、省级重点新产品1项、省级高新技术产品20项、专利申报1356件，授权315件。从以上来看，新常态下南陵经济继续在向好的预期方向发展，经济运行平稳、稳中有进、稳中提质的大势依然未变。 　　2 新常态下南陵经济面临的困难 　　在南陵经济发展取得积极进展的同时，我们也应清醒地认识到，在“新常态”下，当前南陵县经济运行中还存在着一定的困难和问题，有待于我们去探索和解决，主要体现在以下几方面： 　　2.1 工业基础相对薄弱，产业升级压力较大 　　一是南陵县受区位以及交通等因素影响，工业发展起步晚、总量小、大型支柱企业少且带动力不强，工业基础较薄弱。2014年南陵规模以上工业增加值73.8亿元，占芜湖市总量的5.3%，分别是繁昌、芜湖、无为县的35.4%、58.6%和42.1%。二是企业因市场和自身发展等因素，存货积压、三角债增多和生产成本加大，导致资金周转不畅，影响正常生产。 　　2.2 投资增速有所回落，经济下行风险加大 　　一是2014年全县共完成固定资产投资增速比去年回落1.1个百分点，比2012年回落6.1个百分点，其中房地产开发比上年年末回落了17.3个百分点