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三峡库区生态经济区资源整合与战略产业的构建 　　摘要：战略产业是指影响一国或地区经济长期发展，对产业结构的升级转换和经济持续快速增长起根本性、全局性作用的产业。三峡库区生态经济区当前产业空心化问题严峻，缺乏能起带动型的战略性产业，文章在对三峡库区生态经济区产业发展状况进行深入分析的基础上，充分结合三峡库区既有的静态比较优势资源，并充分整合动态的技术、人才等战略性资源，提出了培育三峡库区战略性产业的战略选择。 　　关键词：三峡库区生态经济区；战略性产业；培育 　　 　　一、引言 　　 　　三峡库区生态经济区主要包括渝东南和鄂西的沿长江一带地区。东起湖北的宜昌。西到重庆市主城区。习惯上，我们把三峡库区生态经济去分成三段：位于湖北省。以宜昌为中心包括巫山三、四个县的“库头”。以重庆市涪陵为中心的三、四个县为“库尾”，以万州为中心的十来个县为三峡库区的“腹地”。库区区域产业发展极不平衡。库头、库尾吸纳政策的能力都比较强，产业发展趋势相对较好。而三峡库区腹地的十来个县发展最艰难，产业空心化问题尤为严重，其中又以万州、忠县、丰都、奉节、云阳五区县的产业空心化问题最为严重。解决库区产业空心化问题的必须遴选、培育战略性产业。战略性产业是指影响一国或地区经济长期发展，对产业结构的升级转换和经济持续快速增长起根本性、全局性作用的产业。战略性产业具有高成长性、高渗透性、高关联性、高创新性等特征。 　　 　　二、依托库区比较优势。充分发挥动态竞争优势，培育战略性产业 　　 　　应充分考虑三峡库区的区位条件、战略地位等特殊区情。做到产业规划的因地制宜、因时制宜，要充分利用现代产业发展理念。运用现代生产要素。整合库区比较优势资源。培育库区产业动态竞争优势。提升产业核心竞争力，促进库区经济、社会持续、快速、健康发展。 　　1　依托丰富的大农业资源。发展高效生态农业。库区丰富的农副产品以及作为重庆市生态环境保护的天热屏障。其农业发展的定位只能是生态型农业。即按照生态学原理和生态经济规律，利用传统农业精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环。经济、生态、社会三大效益的统一。为此。一是要大力发展农业生产组织、中介组织，培育并壮大龙头企业。政府要搭建好投资平台，通过政策引导，广泛吸纳社会资金投人农业产业化经营，培育农业产业化经营龙头企业。努力把龙头企业规模作大。产品做精、链条做长、素质做优、实力做强：政府及职能部门要努力推进机制创新，建立龙头企业与基地农户风险共担。利益共享的利益分配关系，增强产业内部的关联度：认真落实扶持龙头企业的税收、信贷、财政扶持等优惠政策。增强企业自身发展活力；大力培育农村专业合作社、专业协会、专业大户、农产品经纪人等中介组织。构建并完善农业生产、农产品流通的市场服务体系；二是政府要采取积极的扶持措施，推进优质农产品基地建设，围绕重庆市实施的农业产业化项目，优化基地布局，形成规模效益，集约化经营；结合乡镇建制调整。大力推进城镇化建设，把小城镇作为农业和农村经济产业化发展经营的载体，全面推进“经济强镇工程”。 　　2　依托丰富的矿产资源、农产品资源。把农副产品加工业、矿产资源加工业发展成为库区工业的支柱产业。据统计显示。三峡库区已探明储量的矿产共有50余种。其中天然气储量约占全国的1/3，煤炭保有储量约占全流域的1/2。铁矿储量占全国的1/6；铝土矿、锰矿储量分别占流域的68％和20％。这些矿产资源储量大。且品位高，分布集中，为发展资源型加工业提供了坚实的资源保障。库区农作物、水果、中草药、畜牧产品、水产等农副产品丰富，有利于发展农副产品加工业。基于其资源的比较优势。一是把农副产品加工业、矿产资源加工业发展成为库区工业的支柱产业。发展农副产品加工应做到延长加工链条，推行农副产品的深加工、精加工。提高产品质量和附加值，推行品牌化运作。库区各级政府要立足库区资源优势。着力达造盐、气、煤化工业。绿色食品。现代制药业、机电轻纺业。环保建材等支柱产业，做到统一规划，分类集中布局，建立生态工业园区。延长资源加工链条。提高资源加工的附加值和产品的科技含量。二是培育大企业集团，提升企业市场竞争力。政府应以资本为纽带，鼓励优势骨干企业通过联合、兼并、参股和改造等形势，加强产业链延伸与产业配套合作。控制和抢占行业制高点；建立工业发展基金，抓名牌战略。使一批国家级、市级名牌产品通过重大技改，技术创新，促进传统产业的技术进步，新产品开发与原有产品的升级换代。增强产品市场竞争力；三是用高新技术、人力资本、大品牌等现代产业要素整合传统资源，提高资源型加工业的科技含量和附加值。 　　3　把商贸流通产业培育成为库区先导产业。发达的商贸流通业不仅能吸收大量的农村剩余劳动力