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上海市高校教师资格认定制度的实践与探索 　　摘要：当前上海市对高校教师资格认定工作进行了不断的完善和探索，但仍有一些需要改进的问题，针对这些问题，本文提出了几点思考，以期待高校教师资格认定工作能够得到更好的完善。 　　关键词：高等学校 教师资格 实践探索 　　 　　1993年颁布的《中华人民共和国教师法》与1995年国务院发布的《教师资格条例》从法律上确立了国家实施教师资格制度。高校教师资格认定制度对各高校的师资队伍建设有重要影响，它与学校人事制度改革紧密结合，与教师聘任制度相衔接，对教师队伍的长远建设起着重要的导向作用，探讨目前高校教师资格认定中存在的问题，对完善高校教师资格认定制度具有十分重要的意义。 　　多年来，各省市高校严格依照条例要求来组织教师资格认定工作，经过多年探索，高校教师资格认定工作已逐步完善。上海市作为教育大市，更是率先步入制度化、法律化的道路。 　　 　　一、上海市高等学校教师资格认定现状 　　 　　目前上海市一律采用网上报名方式，一改往年采用填写纸质报名表及单机板网络报名方式。在报名对象上，规定报名人员应为拥有上海市本地户籍或工作单位在本市（本人人事档案在本市，并取得本市人才居住证且在有效期内）的中华人民共和国公民，申请认定高等学校教师资格应当具备大学本科毕业及以上学历。 　　在专业课考试方面，申请人在申请高等学校教师资格前，应当完成上海市统一组织的《高等教育学概论》、《心理学概论》、《高等教育方法概论》的补修任务，并考试取得合格证，合格证有效期为3年。在普通话方面，申请人普通话水平应当达到二级乙等及以上标准。在体检方面，申请人应当具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的医院体检合格。 　　网上报名结束后，高校申请人员应在规定时间内将申报材料提交至其所在高校人事处，由人事处负责审核，并组织测试，并将最终结果报送至教师资格认定工作办公室。 　　从以上各条来看，上海市的教师资格认定工作越来越严格，如2010年之前，师范类毕业生无需提交三门课成绩，而2010年则取消了这一规定。在体检方面，2010年之前，申请人可自行体检，而2010年则规定申请人必须至指定医院进行体检，同时还增添了申请人必须提供户籍所在地公安机关出具的无犯罪记录证明这一规定。 　　在与其他省市的教师资格认定条件比较中，上海市也体现出其高要求、规范性的特点，如河南省2011年的高校教师资格认定条件中规定师范毕业生，免于参加教育理论考试和教育教学技能测试。师范类自考和成招类师范专业本科毕业生，免教育理论考试，须参加教育教学技能测试。再者，上海市规定所有申请人皆须参加网上报名，而河南省规定部分人员可免于网上报名，直接填写花名册即可。 　　 　　二、上海市高校教师资格认定操作流程中存在的问题 　　 　　上海市的教师资格认定工作严把了教师入口关，提高了教师队伍的整体素质，推动了教育人事制度改革，但在具体操作过程中，仍有一些需要改进的地方。 　　1.预交申请人名单 　　按照上海市教师资格认定工作办公室的要求，网上报名前应事先由高校将申请人员的身份证号上报，但由于网上报名与新教师报到存在时间差，这就使部分教师的个人信息无法在报名前提交，导致不能进入报名系统。因此建议在报名即将结束前将部分未能提交个人信息的教师名单添加进去，为其争取机会。 　　2.统一拍照 　　目前，照片须至上海市教师资格认定工作办公室指定的地点拍摄，由于照片须在报名前拍好，这就使得一些在报名期间报到的新进老师无法进行拍照，从而无法顺利进行报名。因此建议能否由教师自行提供符合像素要求的照片，或在报名期间同时进行拍照工作，从而解决这个问题。 　　3.报名次数 　　由于关系到能否持证上课、顺利进行职务晋升，各位教师都非常重视教师资格证的申请。普通话和三门课程的考试一年两次，因此建议为了缩短认定周期，高校是否也可根据自身需求，同社会人员相同，每年安排两次报名。 　　 　　三、对上海市高校教师资格认定制度的思考 　　 　　上海市高校教师资格认定制度自确立以来，经过不断的实践与探索，已逐步完善。但随着社会的发展，城市化进程的加快，某些制度、规定已不适合上海这个国际大都市的发展需求，亟须改进。 　　1.对证书有效期问题的思考 　　目前，教师行业在社会中的热度越来越高，拥有证书的人数激增。但由于人员的快速流动，这就使某些取得资格证书的教师在离职期间仍然享有教师资格权利。甚至在多年后，在其讲课水平及专业知识落后的情况下，仍能凭借证书进入到高校队伍当中，这就必然影响了学校的整体教学水平。同时，由于目前高校教师资格证书持久有效，这也使得部分教师更新知识库的热情逐步消减。 　　为解决这个问