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依托“机器换人”工程 探索高职院校社会服务新途径 　　摘 要：由于高职院校本身技术力量薄弱，研究能力不足，长期以来，只能从事维护维修、小产品研发与小工艺革新、专业咨询与专业培训等小规模的社会服务项目，很难获得大的服务成效，这与学校服务地方经济建设的目标任务存在较大差距。改变这一现象的有益尝试是参与由政府主导的、大量企业参与的、对地区经济发展和产业转型升级有重大影响的大型产业工程项目，这不但能够提升高职院校社会服务的档次、质量、成效，也有利于专业与产业的结合，有利于师资队伍建设，有利于提高学生培养质量。 　　关键词：“机器换人”工程；高职院校；社会服务 　　作者简介：范润花（1979-），女，浙江丽水人，绍兴职业技术学院讲师，研究方向为高教管理。 　　基金项目：绍兴市哲学社会科学规划重点课题“绍兴纺织实施‘机器换人’工程转型升级后的产业特征研究”（编号：125J138），主持人：范润花。 　　中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）32-0041-04 　　高职院校本身的技术力量薄弱，研究能力不足，长期以来，其社会服务的技术含量相对较低，服务对象以小微企业和社区居民为主，服务内容以维护维修、小产品研发与小工艺革新、专业咨询与专业培训等小项目为主，很难获得大的服务成效，这与高职院校服务地方经济建设的目标任务存在较大差距。现以“机器换人”工程为例，探讨高职院校如何更好地发挥社会服务功能。 　　一、目前对高职院校社会服务的研究现状 　　迄今为止，对高职院校社会服务的研究主要集中在以下几个方面：一是社会服务的方式与管理研究。认为地方高职院校在社会服务方面，要承接企业主导型、开拓市场需求型的社会服务项目，拓展社会服务范围[1]；提出在开展社会服务方面要做到间接服务与直接服务并驾齐驱，高职院校与地方企业双向互动、专业优势与产业优势协同发展[2]；要加强政府政策性引导和保障机制，多方位打造特色化的培训品牌，构建多元化发展的产学研中心等[3]；要明确（高职院校）社会服务职能定位，坚持以专业服务于产业，健全服务能力评价体系[4]；在财务管理上要划分资源权属，明晰财务关系，建立服务体系，激活创收项目，规范会计核算，加强财务管理[5]等。二是社会服务的特征、内涵、体系研究。高职院校社会服务以地方社会与经济建设为主，服务对象主要是基层单位，且体现出技术水平总体较低、服务整体效益有限等特征[6]；高?院校的社会服务内涵，要按照企业需要开展企业员工的职业培训，与企业合作开展应用研究和技术开发，引导教师主动为企业和社区服务，积极开展地区之间、城乡之间的对口支援与交流[7]；开展县域服务，有力助推县域经济、产业的快速健康发展[8]。三是社会服务的育人功能研究。高职院校的社会服务是重要的育人途径，应把社会服务作为大平台来建设，围绕人才培养将校企合作、工学结合、教师双师素质培养、实训基地建设和应用型科研等事关高职院校办学质量的一系列核心工作加以有机整合”[9]；高职教育服务社会最基本、最主要的形式和内容就是为社会提供成千上万合格的高技能应用型人才[10]。这些研究，将高职院校社会服务的方式与管理、内涵与途径进行分类整理，形成了比较系统的具有高职特色的社会服务体系，但是这些研究都没有涉及高职院校如何通过社会服务参与由政府主导的大型的产业工程与民生工程。 　　二、高职院校依托“机器换人”工程开展社会服务的要素构成、服务特征 　　“机器换人”工程是为了应对劳动力成本上升，降低产品成本，于2014年年初由浙江省省长李强提出的，在浙江省全面实施产业转型升级的“四换工程”（即“腾笼换鸟”“机器换人”“空间换地”“电商换市”）的重要内容，是一个以政府为主导、企业为主体、高等院校和科研院所共同参与的产业转型升级的大型产业工程和民生工程，具体内容是：在未来五年，每年年均实施“机器换人”项目5000项，完成技术改造投入5000亿元。即“555机器换人”推进计划。 　　（一）“机器换人”工程的特点 　　“机器换人”作为政府主导的大型产业工程与民生工程，具有以下特点： 　　1.实施范围的区域性特点。作为省政府主导的大型工程，其实施的范围为浙江全省，参与组织的各级政府、参与研发的高校和科研院所、参与实施的企业，都以浙江本省或座落于浙江的单位为主，研发的新机器主要也是用于浙江本省的企业，获益的主体以浙江为起点，辐射长三角和其它地区。 　　2.实施内容的产业性特点。在“机器换人”工程中，明确了实施的内容是生产制造型企业的技术改造，由浙江从事主干产业、特色产业生产的企业提出“机器换人”工程申请，详细阐述实施“机器换人”工程的需求、规模、内容和计划，并由政府组织专家对企业的产业规模、产业需求、产品市场影响力进行论证，根据产业发展和