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中国制造背景下职业教育发展方向的辩证思考 　　摘要：中国制造对职业教育的影响是必然的，但这种影响可能并不以激进式和颠覆式的方式出现。产业转型升级和结构优化是一个漫长过程，中国制造的内涵也不局限于高端产业和高科技制造，劳动力市场对产业变化的反馈也具有迟滞性。在考虑中国制造背景下职业教育发展方向时必须注意这种情况。职业教育必须在体系设计、目标设计、培养方式等方面对中国制造做出相应的反馈，但这种反馈不是机械对照式的被动反馈，而是结合时代特点和职业教育规律的主动作为。 　　关键词：中国制造；中国智造；职业教育；功能实现 　　中图分类号：G710 文献标识码： A 文章编号：1672-5727（2016）02-0009-05 　　“中国制造”对职业教育的影响是个热点话题，不少研究者对中国制造背景下职业教育的转型升级进行了研究，期间有过度乐观和过度悲观的不同倾向。笔者以2015年前三季度人才供求状况为考察对像，从劳动力市场供求视角对此问题进行探讨，并对职业教育应然作为进行辩证分析。 　　一、基于求人倍率的人才状况分析 　　近年来，中国人力资源市场信息监测中心持续发布城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告，对不少于100个典型城市的城市公共就业供求情况进行通报。笔者以此为参考数据进行综合分析。 　　（一）数据基本情况及说明 　　城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告通报数据众多，分析全面。2015年前三季度情况见表1。求人倍率指岗位空缺与求职人数的比率，反映劳动力市场人才供求状况。报告分析了占80%的人才需求情况，并细分为制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业几个细分指标，反映了大多数行业和岗位人才需求量级及其结构。分析报告既分析用人需求对技术等级或专业技术职称有明确要求的总体情况，又对技术等级和专业技术职务进行了细致统计分析。表1中从需求侧和供给侧两个方面对这一情况进行了呈现。 　　（二）总体分析 　　总体来看，虽然我国经济有下行压力，但人才市场并非全面疲软，而是保持了相对良性的态势。第一，求人倍率均保持在1以上，说明市场需求总体上是大于供给的，反映了经济发展对人才需求依然保持正向。而且，从公布的东、中、西部市场求人情况看，各季度各地区均大于1，说明各地区对人才的需求均为正向。第二，各季度80%以上企业用人需求中，35%左右集中在制造业，最低的第二季度也达到34.7%，说明制造业人才需求占据人才总需求的主要方面。第三，50%以上用人需求对技术等级或职称有明确要求，体现出对中高级技术人员的需求，最高的第二季度达到56%。而且，从技术等级和技术职务的分项指标看，各季度各指标的需求侧数据均大于供给侧，反映出用人需求对中高技术等级和技术职务人员的要求依然未减。若以高级别的指标为考察对象可以发现，高级工程师、技师、高级技师、高级工的求人倍率均保持在1.7以上，高级工程师求人倍率始终保持在2%以上，体现出人力资源市场对高层次人才的需求比较强劲。 　　当然，也要从纵向时序的层面角度解读这些数据，以正确分析当前的人才需求形势。第一，与近年来其他年度的对比可以发现，求人倍率并没有发生明显变化，近三年我国求人倍率均在1左右徘徊，而且在城市和地区间并无明显差异。从正面意义上讲，说明劳动力市场保持稳定，没有大的波动；但从中性甚至消极意义上看可以发现，在世界经济普遍增速下降的大背景下，中国劳动力市场也有相应的表现，由产业结构升级引发的人才需求浪潮并未到来，既没有带来大的增长，也没有带来剧烈的下降。由此看来，“中国制造2025”或“工业4.0”对人力资源市场的冲击或机遇并不能高估。第二，从东、中、西地区求人倍率来看，2015年前三季度，东部的求人倍率一直低于中部和西部，中、西部呈现交替居高局面。因此，在可预期的未来，中西部发展或许迎来新的机遇，这应该与产业迁移有关。但是，从中国制造、中国智造发展趋势来看，高端制造业在相当大程度上主要会由东部发达地区引领，而劳动力市场目前尚未对此做出明显反应。因此，究竟产业结构升级和中国制造业层级提升会对东部产生多大的人力资源结构需求，可能尚需观察和评估。浙江省的人才资源供求状况为此提供了佐证。数据显示，2014年月均企业缺工占比为20.31%。从缺工类型看，普工仍然是缺工的主体，占缺工总数的76.87%，技术工人、专业技术人员和管理人员占缺工总人数的22.73%，呈上升趋势，且较上年同比提高4.36%。在产业转型的前沿地区，普工缺口及其占比应该引起高度关注。在某种程度上讲，这一指标可以视为产业转型高级化和人才需求高移化的重要外在考量指标，数据揭示的问题值得深思。当然，专业技术人员和管理人员的比例上升，反映了产业变化的倾向。但是，对此可能也不能做过度解读。比如，这