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中国加入TPP的对策思考 　　摘要：随着经济全球化和政治多极化进程的加快，世界各国都想通过经济联盟、贸易协定等方式，扩大出口、增加就业，促进经济发展和国家利益的维护。 　　关键词：TTP；对策 　　中图分类号：F74文献标识码：A文章编号2014 　　TPP原本是一项文莱、新西兰、新加坡和智利四国签订的不知名贸易协定，却在2008年美国加入后发生了质的变化。美国希望能够将TPP在亚太地区推广，使之成为其主导亚太地区经济和政治的工具。随着美国加入TPP并在亚太地区大力推广TPP，韩国、墨西哥、加拿大、菲律宾、泰国等国家也纷纷宣布加入TPP，TPP的壮大和日本的即将加入，也应该令中国给予极高的重视。 　　1TPP的产生与发展 　　TPP的英文全称是Trans-Pacific Partnership Agreement，也就是“跨太平洋伙伴关系协议”，前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），是作为亚太经济社会合作组织（APEC）成员国新加坡、智利、文莱和新西兰四国联合推出，从2002年起，就开始酝酿的体现四国之间多边关系的自由贸易协定。 　　2005年5月28日，文莱、智利、新西兰和新加坡四国正式签订P4，协定规定成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。其中最核心的内容，就是各国的进口关税能够最大限度地无条件减免，即90%的关税将立刻实现“零”，甚至要在12年内，达到所有的产品关税将全部免除的目标。协定采取开放的态度，欢迎任何APEC成员参与，非APEC成员也可以参与。该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。2006年5月1日，P4对新西兰和新加坡生效，对智利和文莱生效的时间分别为2006年11月8日和2009年7月1日。2008年2月美国宣布加入，并于3月、6月和9月举行了3轮金融和投资议题的谈判。2009年，在新加坡举行的第16届APEC峰会上，奥巴马高调宣布美国加入TPP谈判，并在美国的邀请、游说和影响下，澳大利亚、越南、马来西亚和秘鲁先后加入TPP，并正式将P4更名为TPP。 　　对于美国而言，之所以大力推广TPP，有着经济和政治的考量。随着美国在西亚中东地区逐渐消灭各种反美政权，确立在该地区的主导地位后，又将其“全球战略”的视角转向亚洲，期望通过联合日本等盟友加入TPP，对抗和抑制中国崛起的方式，阻止东亚乃至亚洲经济一体化，确立美国在亚洲的领导地位。特别是近年来，中日韩三国自由贸易区设想的提出以及东盟自由贸易区“10+1”、“10+3”和“10+6”计划的实施与讨论，美国也不可能容忍一个地区组成没有美国参与和主导的自由贸易区。 　　2中国与TPP的关系 　　自美国2008年高调宣布加入TPP后，并全方位主导谈判。澳大利亚、马来西亚、越南、日本、加拿大等国先后加入谈判，但没有邀请中国，“牵制中国”的意图非常明显。 　　近年来，美国在亚太地区大力推进TPP谈判的进程，本质上也是与中国倡导的亚太自由贸易体制和规则的优势进行竞争。作为世界第二大经济体，中国已成为东盟、澳大利亚、日本、韩国的最重要的贸易伙伴，并日益发挥着越来越重要的作用。但几年来美国“重返亚洲”战略的实施表明，美国只希望是自己来主导该地区的政治和经济秩序，而不是其他国家和地区。可见，美国在亚太地区推行军事转移和大力推广TPP，是这一战略的重要组成部分。 　　此外，即使中国加入TPP，因为这是一个由美国控制的高层次贸易协定，美国会通过TPP的决议，把自己的意志强加给中国，并联合日本等国家对中国施加压力。事实上，正是因为美国主导，所以若没有美国的“批准”，中国也难以与其他国家启动TPP谈判。因此，中国对TPP的态度，应该是既不向美国积极表示加入TPP，但也不能忽视TPP的存在。中国应积极关注有关事态的发展，等待时机。 　　值得一提的是，中国和TPP成员国新加坡、智利、秘鲁、新西兰等国家都签订了双边自由贸易区协定。同时，从目前的信息来看，东盟对TPP并没有表示多大的兴趣，除了越南已经加入、菲律宾和泰国曾表示想加入外，大部分国家和地区因为还无法适应TPP苛刻的条件，而处于观望状态。此外，东盟也在大力推广自己主导的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），即建立“东盟+6”（印度、澳大利亚、新西兰、中国、日本、韩国）自由贸易区。2013年5月9日到13日，RCEP第一轮谈判在文莱举行。中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度以及东盟10国均派代表团参加会议。本轮谈判正式成立货物贸易、服务贸易和投资三个工作组，并就货物、服务和投资等议题展开磋商。虽然RCEP