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中日韩FTA建立对我国农产品出口的影响及策略选择成 　　内容摘要：中日韩FTA协定的协商已经于2012年启动。随着2015年2月中韩自贸协定全部文本的草签，标志中韩FTA双边谈判的全部完成。中日韩自贸区如果达成协定将成为继北美自由贸易协定和欧盟之后的世界第三大经济贸易区。本文对中日韩FTA的建立对我国农产品出口的影响进行了实质性分析并提出了相关应对策略，为我国农产品出口提供理论性帮助。 　　关键词：中日韩FTA 农产品出口 促进策略 　　中国对日韩农产品出口贸易状况 　　中日韩区域内农产品贸易额，约占世界农贸总额的1/4左右。日本为中国农产品第一大出口市场，韩国曾一度超过中国香港，跃居第二，现徘徊于第三或第四位。2013年中国对日农产品出口112.5亿美元，占我国农产品出口总额的16.6%；对韩农产品出口43.9亿美元，占总额6.5%。我国对日韩两国农产品出口的数额虽逐年上升，但所占的比例却呈总体下降态势（见表1）。2001年我国出口日韩农产品所占比例为46.0%，到2013年已下降至23.1%。均达历史最低点，其中日本下降较快，韩国则相对较缓一些。 　　我国自然资源和农业劳动力较丰富，农产品出口结构较为集中稳定。对日出口主要为水产品及其制品、水海产品和食用蔬菜类。对韩出口则集中于水产品、谷物、蔬菜、油料、工业用或药用植物、稻草、秸秆及饲料等（马光霞，2014）。其中谷物类近年有所波动，韩国是我国大米出口第一大市场，水竹笋第三大市场。 　　中国对日韩农产品出口贸易存在的主要问题：一是三国在双边贸易中的不平衡。中国贸易顺差最大，日本则逆差严重，韩国界于其间。二是中国以出口初级农产品为主，虽具价格优势，但技术标准较低，农产品质量总体不高。三是日韩两国的种种贸易壁垒。农业在日韩都是弱势产业，在不太违背WTO规则前提下，使用较多“合规性”贸易壁垒。日本倾向隐蔽的技术性贸易壁垒，运用TBT和SPS新措施花样翻新。特别是2006年“肯定列表制度”以及2008年针对中国的繁琐检验和检疫程序，极大削弱我国农产品的竞争力。韩国则首先设置关税壁垒，如调节关税、关税配额和特别紧急关税制度等；其次技术性贸易壁垒，以检验、检疫和质量安全标准为手段，严重阻碍我国出口（杨逢珉，2014）。 　　中日韩FTA对我国农产品出口的双重影响分析 　　中日韩自由贸易区的建立，对我国农产品的出口贸易既有积极的正面效应，也难免有消极的负面影响。总体而言，积极效应要远大于消极的影响。 　　（一）对我国农产品出口的积极效应 　　1.扩大农产品出口的贸易创造效应。中日韩自贸区建立后，三国间关税及各种非关税贸易壁垒，将大幅度降低或削减，农产品市场进一步放开。中日韩FTA对我国农产品出口的影响，可通过全球贸易分析模型（GTAP）在完全自由贸易环境下进行情景模拟。将最新版GTAP3.59数据库中129个国家和地区，重新整合成9个：中、日、韩、欧盟、东盟、北美自贸区、中国台湾、中国香港、其它国家和地区。根据研究需要，将数据库原57种产品，重新划分11个产品组：果蔬、小麦、水稻、杂粮、糖、棉花、畜产品、水产品、其它农产品、其他制成品、服务产品。结合我国实际，将农产品分为9类，其余划归制成品和服务产品。分“不存在中日韩FTA”与“成立中日韩FTA”两种情景，进行对比分析（见表2）。 　　由模拟结果可知，中日韩FTA建立后，我国农产品除棉花外，绝大部分种类的出口额呈较明显增长态势。其中杂粮、水稻、畜产品、果蔬、糖类和其它农产品等增幅较大，均超过10%。尤以杂粮增幅最大，达84.68%。可知中国在未来自贸区内，将获明显的贸易创造效应。扩大出口之外，贸易成本也大为降低。 　　2.提升农产品的区域竞争力效应。中日韩FTA建立后，中国的劳动密集型农产品诸如水果、蔬菜、植物和动物产品等，具有比较优势，竞争力较强，将获更多收益。作为传统的农业大国，由于劳动力资源及经济水平的差异，我国的农产品价格与日韩差别较大。日本最高，韩国次之，中国最低。如日韩两国的大米价格，分别为中国12倍和6倍；肉类、蔬菜和水果等，也都高于中国2-30倍不等（耿晔强，2014）。农产品价格的差距，正是三国农产品贸易的基础。随着中日韩自贸区的建立，贸易条件不断改善，市场规模逐渐扩大，我国农产品的价格优势将进一步凸现，区域竞争力大为提升。农产品出口由区域外国家而转向区域内应较为常见，包括杂粮、水稻和其它类农产品等具有较大的转移效应。 　　3.促进三方农业合作的投资效应。中国农产品对日韩的出口增长，一个重要原因就是由日韩贸易企业促成。中日韩FTA建立后，我国的投资环境必将更为优化，从而促进日韩的农业投资。同时也使中国企业对日韩农业投资更为便利，既可享受自贸区的税收优惠，降低出口成本；也易规避日韩的种种贸易壁