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中国教育投入对经济增长的贡献分析 　　摘要:中国在《中华人民共国教育法》中规定教育投入要不断增加,并在《中国教育改革和发展纲要》中明确提出2000年国家财政性教育经费投入要达到GDP的4%,但实际上教育投入连续多年一直没有达到这一规定。本文利用菲德模型,通过对1997―2006年的数据进行比较分析,度量教育投入对经济增长的的总效应和溢出效应。结果表明,教育已经对经济增长做出了巨大的贡献且教育投入具有较高的收入和强烈的外溢作用。 　　关键词:教育投入;贡献;菲德模型 　　中图分类号:G52 文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)19―0185―02 　　 　　一、引言 　　 　　在20世纪50年代,经济学家们就已经发现,用资本与劳动力两种生产要素的增加解释经济增长,会留下很大一块“残余”得不到解释。换言之,与资本和劳动力的增长幅度相比,经济增长的幅度要大得多。那么,是哪些因素对经济增长作出了贡献而未被识别出来呢?最先取得共识的是,生产要素的品质获得大幅度改善。这种品质的改善既可以被包含在物质资本之中,也可以表现为人力资本的积累[1]。按照舒尔茨的定义“那些有用的知识与技术技巧都是资本的形式”[2]。这里的资本明显地与“传统资本”不同,是指人力资本。教育是人力资本积累的最主要途径。 　　教育投入直接或间接对经济增长的推动主要通过以下几个途径[3]:一是教育投入增加教育消费,并带动相关产业的发展,从而拉动经济增长;二是教育投入直接推动科技进步,促进经济增长;三是教育投入通过扩大内需、拉动消费促进经济增长;四是教育投入通过培养高素质的劳动者促进经济增长;五是教育投入推动产业结构不断优化,促进经济增长;六是教育投入推动我国经济增长方式从粗放型到集约型的转变,导致生产效率提高,最终引起经济增长。 　　教育产业与其他产业不同,它具有外部性,即外溢效应。教育投入除形成即期的经济活动外,还可提高人的生产能力从而提高劳动生产率,促进经济增长和个人收入提高。但是长期以来,人们在描述教育对经济增长贡献时,通过计算教育投入在国民经济中的比重来反映教育对整个经济增长的贡献。 　　改革开放以来,中国经济迅猛发展,教育的发展在其中发挥了不可估量的作用[4],但相对于世界其他国家,尽管中国在教育投入的绝对数额上不断增加,但是教育投入相对于国内生产总值的比例却一直低于世界大多数国家的水平。以2000年为例,2000年我国国内生产总值达89 404亿元,比上年同期增长了8%,而公共教育经费支出仅占国内生产总值的2.9%,而同期世界低收入国家的这一指标达到3.2%,世界平均水平高达4%以上[5]。 　　教育投入是一种对人力资本的长期投资,它虽然不像物质资本投资那样见效明显,但是它的收益却更加持久,对经济的推动作用也更显著。1961年舒尔茨在《教育和经济增长》一文中,用教育投资增长收益率估算法,估算出1957年美国教育对国民经济增长的贡献率为33%。而中国学者通过其他方法估算出1999年中国教育对经济增长的贡献率也达到26.92%。本文利用菲德模型,通过对1997―2006年的数据进行比较分析,度量教育投入对经济增长的的总效应和溢出效应。 　　 　　二、教育投入对社会经济发展的影响 　　 　　教育投入对个人发展的影响。教育投入是对人力资本的长期投资。个人通过教育和培训,不但提高了其自身的综合素质和技艺水平,而且有利于开发个人的潜能[6]。个人在接受教育后,首先,获得了知识提高了素质和技能,从而增加了对新的工作的适应性,并具有了在工作中发挥专门才能的可能性,产生“知识效应”;其次,对不正确的价值判断会有所改变,会提高其组织性和纪律性,会强化其对工作和社会的责任感,从而更好地工作,充分发挥自身能力,产生“非知识效应”。 　　教育投入对企业发展的影响。教育投资可最大限度地开发投资主体的人力资源,增加企业本身的竞争力。在现代市场环境下,企业产品的生命周期在缩短,哪家企业最先能开发出领先的新技术或是新产品,就能先发制人,获得高额利润。而人才则成为这场速度之战中最终争夺的目标,谁能够以最快的速度吸引到优秀的人才,谁就能够在竞争中赢得主动权,获得先机,因此人才已经成为当下决定企业利润增长潜力和竞争力的关键资源。加强对职工的技能培训,促进企业技术和管理水平的提高,形成企业的核心竞争力,是企业在激烈的竞争环境中立于不败之地的根本所在[6]。 　　教育投入和国民经济发展。在知识经济时代,知识已成为最重要的生产要素。1962年美国经济学家丹尼森在其出版的《美国经济增长因素和我们面临的选择》一书中,用经济增长因素分析法,估算出1929―1957年教育对国民收入增长的贡献率为35.3%。教育是培养智力人才的主要途径,教育是社会生产率积累的重