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中国法学教育的主要问题及其改革研究 　　摘要:法学教育的中心任务就是培养法律人,履行着整个法治体系建设主体构建的重任。30年来,中国法学教育取得了巨大成就,但也存在如下问题:法学教育定位不清,职业教育属性未能彰显;精英教育属性的没落,法律职业素质欠缺;道德教育缺失,法律职业伦理建构缺位;专门性职业技能教育缺位;培养模式不符合法律人才培养要求。因而,从三个方面提出我国法学教育改革的制度设计:全面实施六年制法学教育模式、改革国家统一司法考试制度、加强法律职业伦理教育。 　　关键词:社会主义法治体系;中国法学教育;改革 　　中图分类号:G642文献标识码:A文章编号:1672-4038(2009)11-0059-06 　　 　　一、社会主义法治体系与法学教育 　　 　　在中国特色社会主义法治体系中,法学教育直接关系到法治体系构建的全局。可以说,上至理念,下至守法,社会主义法治体系环环相扣的重要保障就在于是否有一个成功的法学教育体制。在社会主义法治体系中,法学教育以人的培养为中心,履行着整个法治体系建设主体构建的重任。因而,法学教育是否能够迈入正规,直接关系着社会主义法治体系的成败。21世纪,法学教育肩负着为实施“科教兴国”战略和“依法治国”方略做好人才资源准备的双重历史使命,不仅要为立法、司法、法律服务和法律监督等法律部门服务,还要面向全社会培养建设社会主义法治国家所需要的各类高层次、高素质的法律人才。可以说,没有法学教育的发展和大批法律人才,法治建设就是一句空话。新的历史时期不仅对法学教育提出了新的更高的要求,也为其改革发展提供了新的历史机遇和内在发展动力。教育的本质和功能决定,法学教育在建设社会主义法治国家中具有基础性、全局性和先导性的战略地位。从一定意义上说,法学教育已经成为衡量社会文明程度和法治建设进程的重要标志。① 　　中国法学教育至今已三十余载,取得了巨大成就,但法学院系数量的增加,法科学生数量的激增,法学专业教师学历层次及国际化程度的提高等方面的进步,并不能使我们可以对法学教育发展过程中所积累的问题视而不见。古今中外的经验教训时刻提醒着我们,承担着社会法律人才培养的中国法学教育,在三十年发展过程之中,走过了发展,却无可避免地印刻上了后起者所常常经历的粗放式模式。对于中国法治事业的构建而言,这种模式对法学教育的伤害是残酷和实质的。因此,为使我国法学教育逐步走向正轨,我们必须要对三十年法学教育快速发展中所存在的问题保持清醒的认识,并提出对策,以实际行动应对问题,从而推进社会主义法治体系的完美构建。 　　 　　二、中国法学教育的五大问题 　　 　　目前,中国法学教育存在着以下五个严重的问题。 　　1. 法学教育定位不清,职业教育属性未能彰显 　　法律职业是一门需要经过特殊训练的职业,在西方传统中,法律职业是与医生、牧师并列的三大传统特殊职业②,都需要严格的职业训练,需要特殊的职业技能,具备特殊的职业伦理。法律职业的特殊性决定了法学教育本质,必须以职业为导向。这种职业导向一直可以追溯到古罗马时期,可谓历史悠远。而这种职业取向在当今世界各国的法学教育中也体现得非常明显。 　　在美国,法学教育的职业属性为其法学教育最本质的特征,它以律师为培养目标,法学院的任务在于为法律学生提供分析和解决法律实务方面的问题的各种技术性训练;在德国,“高等学校的任务在于,通过研究、教授和研习,培植和发展科学、艺术,并为学生将来从事需要运用科学知识和科学方法或艺术创造能力的职业做准备。”③;而日本法科大学院设立的直接目的就是实现法律职业化,而韩国政府于2005年司法制度改革推进委员会第3次会议上通过了《法学专门研究生院设置及运营法律草案》(即《法学专门研究生院法草案》),其中第一条规定,“本法以培养优秀的法曹人为目的,规定培养法曹人的教育理念及法专院的设置、运营、教育等相关事项。”明确了韩国法学教育的职业教育属性。 　　相比之下,我国法学教育还处于粗放增长时期,缺乏清晰的职业导向,法学教育与法律职业长期处于分离状态,从法学教育的出口经法律职业资格考试,再到法律职业的入口之间存在明显的流程断裂。一方面,法学教育不是法律职业的必备条件,不管学习什么专业,都可以参加国家统一法律职业资格考试,不论是谁只要能够通过司法考试,即具备从事法律工作的可能。另一方面,不少不具备法律职业资格证书的人通过各种途径也可以进入司法队伍从事法律职业,以至于法律职业资格考试也成为进入司法队伍“可要可不要”的可变性条件,足见法学教育与法律职业之间的脱节程度不容乐观。古今中外,法学教育都是一种职业教育,而我国法学教育当前最大的问题就是法学教育的职业教育属性定位不清,远远忽略了经验性要求很强的职业属性,这对有中国特色法制体系的构建无疑是非常不利的。