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中国社区法律诊所实践教学模式运行的困境与出路 　　摘要：社区法律诊所实践教学模式能够有效地实现高校与社会资源的有机结合。作为一种新型的法学实践教学模式，它可以有力地促使法学教育与法律职业无缝衔接。目前中国社区法律诊所实践教学模式还处于摸索阶段，存在诸多阻碍其顺畅运行的困难。设立办公场所、丰富资金渠道、充实师资力量、优化课程配置、拓宽案件来源是解决社区法律诊所运行困境的出路。 　　关键词：社区法律诊所；应用型法律人才；实践教学；法学教育 　　中图分类号：G642 　　文献标识码：A 　　文章编号：1673-5595（2016）04-0050-05 　　一、引言 　　社区法律诊所最先起源于美国，具体来说是得益于美国的“街道法诊所”――一种通过学生深入社区、街道为社会基层人群提供法律服务来提高学生专业技能、培养学生法律责任与职业道德的教学模式。中国在2000年之后才出现社区法律诊所。最早的一处社区法律诊所是北京大学与河北迁西县结合法学专业特长以及社区资源状况联合创办的北大―迁西社区法律诊所。2003年，西北政法大学也实施了教育与服务相结合的社区法律诊所教学。之后，许多高校如中山大学、北京交通大学等也根据其专业特点与周边社区状况对社区法律诊所实践教学模式进行了初步探索。但是就中国法学教育的整体状况来看，多数高校仍未将社区法律诊所纳入教学体系中，可以说社区法律诊所教学模式仍处于摸索阶段。 　　社区法律诊所有广义和狭义之分。狭义的社区法律诊所主要是指高校法学专业学生深入社区、街道等地方进行法律宣传，给社区居民传播法律知识，提供法律服务，从而培养学生的法律职业能力。从根本上说这也是一种类似美国“街道法诊所”的培训援助式社区法律诊所。广义的社区法律诊所职能范围要比狭义的社区法律诊所广，学生不仅要进行法制宣传、法律服务，还要在服务的过程中代理社区的案件，参与社区调解工作等。本文中的社区法律诊所是指广义的社区法律诊所。在这种社区法律诊所中，高校学生以社区为依托，参与的活动较为广泛，包括 　　代理社区案件、进行法律咨询、代写文书、举办法律讲座、参与社区调解以及协助社区进行管理和其他活动等。[1]社区法律诊所具有普法宣传、化解社会矛盾、参与社区管理以及为社区提供法律服务等功能。 　　近年来，中国一些地方的司法部门也在其所在辖区设立“社区法律诊所”，这类法律诊所一般是司法部门为了更好地对市民进行法律援助而设立的，本文暂不对其进行探讨。本文所说的社区法律诊所是指高校为进行实践教学而与社区结合共同设立的社区法律诊所。 　　二、社区法律诊所设立的必要性 　　与传统的法学教育以及法律诊所教育相比，社区法律诊所更有实践意义。法学教育不能只局限于法学理论的教学，更要培养学生的法律职业素养，充分发挥法律人才在社会中的独特作用，以此来推动培养法治的生力军。[2]设立社区法律诊所是法学教育改革的必然选择，也是培养应用型法律人才的重要途径。 　　（一）设立社区法律诊所能够实现学校与社会资源的有效结合，丰富实践教学 　　社区法律诊所融合了法学教育和法律服务两种职能。它的设立不仅为高校的法学教育提供了教学研究场所和实践平台，也为社会提供了相应的法律服务。目前中国法学教育以及诊所式教育都主要集中在高校内部，教育范围小而且教学内容以理论为主。相比高校内部，社区法律诊所拥有更多案源，也更加接近人们的社会生活，社区法律诊所为高校法科学生提供了更丰富的实践资源，使学生能够在大社会环境中接触到更多真实的法律事件与社会纠纷。社区法律诊所的设立打破了传统法学教育的藩篱，扩大了诊所式教育的服务范围，将法学教育由原来的高校内部延伸到社会层面。同时，学校也能为社区提供全面的法律服务。学校拥有丰富的人才资源，这正是社区所缺乏的。通过设立社区法律诊所，大量高校法科学生投入到社区服务中，成为社区的法律咨询员、调解员以及法律知识的传播者，从而为社区法治建设提供丰富的人才资源。这种教学模式能够实现学校和社区双重资源的利用。 　　（二）设立社区法律诊所可以培养学生的实践能力，强化其法律职业道德与社会责任感 　　想要更有意义地研究和学习法律，不能与社会隔绝而仅仅满足于对法律理论或法哲学的探讨。[3]现行法学教育模式理论性强、实践性弱。高校法学专业学生在课堂上更多地是被动地接受理论知识，缺乏实践性技能的培训。相比学校理论教学，社区法律诊所更加接近实践、接近社会。通过开设社区法律诊所，能够弥补法学实践教学的不足，避免以往法律教学中重理论、轻实践的弊端，让学生在真实的社会环境中，参与社会管理。通过提供法律咨询、代理案件，学生可以将抽象的法律条文与理论知识运用到真实案例中，以此来锻炼自身的思辨能力和实践能力，提高自身专业素养。这样既能使自己像真正的法律人那样思考和解决问题，又能为自己积