中国特色农业信息化思考.docVIP

中国特色农业信息化的思考 　　本刊讯1月23日，农业部副部长屈冬玉在北京建国饭店受邀参加国务院发展研究中心举办的“信息化促进中国经济转型升级”论坛并发言。 　　屈冬玉认为，举办这个论坛是贯彻落实十八届五中全会和中央经济工作会议精神的重要举措，对充分发挥信息化的引领和驱动作用，推进供给侧结构性改革，促进中国经济动能转换、提质增效，具有重要意义。 　　农业作为传统产业，是全面建成小康社会、实现现代化的基础，迫切需要信息化对其进行改造、夯实基础；也是发展中国信息经济的主战场，必将为中国经济转型升级提供广阔空间。就结合学习贯彻十八届五中全会和中央经济工作会议精神，如何推进中国特色农业信息化谈点思考和认识。 　　一、中央高度重视农业信息化的发展 　　党的十八大作出新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展的战略部署。党的十八届五中全会明确提出，“十三五”期间要大力实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略，同时强调要推进农业信息化。习近平总书记高度重视信息化发展，在时任福建省省长时就提出建设“数字福建”，还撰写了《中国农村市场化建设研究》的博士论文，基本观点就是市场化、信息化是建设现代农业的基础和前提，并对农业农村信息化作出了重要论述；在时任国家副主席时，在参加2012年全国科普日活动时指出，要让物联网更好地促进生产、走进生活、造福百姓；就任总书记后，对发展信息化作出了系列重要论述，特别是在中央网络安全和信息化领导小组第一次、第二次会议以及第二届世界互联网大会上指出，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，大力发展信息经济，拓展网络经济空间，实施“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设。去年，国务院陆续印发了大众创业万众创新、电子商务、“互联网+”、大数据等重要政策文件，这些重要部署都把农业摆在突出重要的位置。年前召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议进一步对信息化以及农业信息化作出部署。中央经济工作会议指出，目前新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇，催生智能制造、“互联网+”、分享经济等新科技、新经济、新业态，蕴含着巨大商机，强调要实施好“互联网+”行动计划，扩大电子商务等消费，发展使用权短期租赁等分享经济模式，为传统产业插上互联网和高技术等新“翅膀”。中央农村工作会议提出，要大力推进“互联网+”现代农业，运用物联网、大数据、云计算、移动互联等现代信息技术推动传统农业改造升级；鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，深入开展电子商务进农村综合示范，加大信息进村入户试点力度；加快建立全球农业数据调查分析系统。这些战略决策和重要部署为农业信息化加快发展提供了前所未有的良好政策环境，为我们指明了工作方向。 　　二、准确把握农业信息化发展面临的形势和任务 　　当今时代，信息社会加快发展，以信息技术为核心的新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，互联网与各领域的融合发展已经成为不可阻挡的时代潮流，正在对经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。信息化与农业现代化形成了历史性交汇，信息化与农业生产、经营、管理、服务的融合正在向广度和深度拓展，为改造提升传统农业进而实现农业现代化提供了千载难逢的历史机遇。从当前看，农业信息化的功能和作用可以概括为“一机三器”。 　　一是推动农业现代化的“发动机”。没有信息化，就没有现代化，农业信息化是农业现代化的重要标志，是农业现代化的制高点。发展农业信息化，可以充分发挥物联网节本增效的作用，充分发挥电子商务降低流通成本的作用，充分发挥大数据指导生产、引导市场的作用，充分发挥信息服务拓展消费空间的作用，为带动农业市场化、倒逼农业标准化、促进农业规模化、提升农业品牌化增添新元素、提供新动力，加快实现农业现代化取得明显进展的目标。 　　二是加快农业供给侧结构性改革的“推进器”。2015年中央农村工作会议首次提出要着力加强农业供给侧结构性改革。这是适应、引领经济发展新常态，有效应对农业资源环境约束趋紧、部分品种阶段性过剩与优质安全农产品紧缺并存、农产品价格下行压力加大与农民增收难度加大的战略举措。发展农业信息化，有利于加快建立以消费需求为导向的农业产业体系、经营体系和生产体系，实现供需精准对接，满足个性化、多样化的消费需求，进而破解价格“天花板”、 成本“地板”、 补贴“黄箱”、 资源环境“红灯”等瓶颈制约，提高农业供给体系的质量和效率。同时，农业农村还是“互联网+”、大数据、电子商务发展的重点领域，农业信息化的发展，还必将催生出一批新技术、新产品、新业态和新的商业模式，激发农民大众创业、万众创新的活力，为持续增加农民收入开辟新途径。 　　三是改善农业宏观调控的“减震器”。十八届三中全会指出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，政府