中国与巴基斯坦电力合作优势挑战及前景分析.docVIP

中国与巴基斯坦电力合作的优势、挑战及前景分析 　　摘 要：巴基斯坦是“一带一路”的重要沿线国家，推进中国与巴基斯坦电力合作，有利于我国加速建成“电力丝绸之路”，促进双边互利共赢。近几年，中国与巴基斯坦已开展多次国事互访，并启动中巴经济走廊建设，有效推进了双边电力合作。然而现阶段，巴基斯坦电力短缺，发电设施较少，且电价与税收制度不健全，再加上国内较差的政治、社会与营商环境等因素，使得两国电力合作面临巨大挑战。由此，文章分别从优势与挑战两个方面分析了中国与巴基斯坦电力合作的基本状况，并一步探讨了双边电力合作的前景及具体推进策略。 　　关键词：中国与巴基斯坦；电力合作；优势；挑战；前景分析；推进策略 　　近年来，为了改善国内电力资源短缺状况，克服能源危机，巴基斯坦一直在积极寻求各国的电力投资与投资合作。与此同时，我国为了加快推进世界能源互联网和“一带一路”电力建设，也加紧了与巴基斯坦的电力投资合作。为此，中国与巴基斯坦电力合作规模不断扩大、项目投资日渐多元，并取得了良好成效。据新闻网整合数据显示，截至2017年6月，中国对巴基斯坦投资建设的电力项目近30个，包括中国电建承建的卡西姆港燃煤电厂、达沃、萨察尔和苏耐格风电项目，以及葛洲坝承建的达苏水电站等，合同金额超过26亿美元。2017年4月，在中国电建与巴基斯坦的会谈中，巴基斯坦总理提出继续推进双边全面合作，并邀请中国电建对该国输电线路和水电项目进行投资。可以看出，未来中国与巴基斯坦电力合作投资的前景仍然广阔。 　　一、中国与巴基斯坦电力投资合作的优势 　　（一）中国电力建设颇具成效，可为中巴电力合作提供技术条件 　　中国现阶段的电力建设颇具成效，多项指标稳居世界前列，为中国与巴基斯坦开展电力合作提供了技术条件。据《世界能源统计年鉴2017》数据显示，2016年，中国发电量为61425亿千瓦，同比增长5.64%，占全球发电总量的24.75%，位于全球发电量排行榜榜首；且中国新增可再生能源发电装机占全球的40%；中国在非水可再生能源和燃料方面的投资达783亿美元，排名世界第一。同时，中国拥有世界最大的单体并网光伏电站和集中式光伏电站，分别位于青海省的龙羊峡与格尔木市。中国还是全球最大的太阳能与风力发电国。据国家能源局网站数据显示，截至2017年初，中国光伏发电新增装机容量和累计装机容量分别为0.35亿千瓦与0.77亿千瓦，风电装机容量达1.69亿千瓦，均为全球第一。此外，据北极星电力网新闻中心报道，2017年4月17日，中国电建成功自主研制1000兆瓦级100%容量超临界机组给水泵，突破世界最先进的高效清洁燃煤机组关键设备的依赖进口局面。 　　（二）中巴两国经贸合作关系良好，有利于双边电力合作项目开展 　　随着全球化的不断深入，中国与巴基斯坦一直保持良好的经贸合作关系，有利于双方开展电力合作项目。据中国海关总署统计，2017年1-5月，中巴?p边贸易总额为8.26亿美元，同比增长14.6%。其中，我国从巴基斯坦进口0.74亿美元，微增0.1%；我国对巴基斯坦出口7.52亿美元，同比增长16.3%。并且，在中巴经济走廊的支持下，中国成为巴基斯坦最大的直接投资来源国。据巴基斯坦国家银行发布的数据显示，2016-2017财年前11个月（2016年7月-2017年5月），中国对巴直接投资9.21亿美元，占巴基斯坦FDI的48%，同比增长38.9%，连续三年成为巴基斯坦FDI来源国第一位。同时，为了促进中国与巴基斯坦的经贸合作，双方先后签订了一系列合作协定，如《中巴关于深化两国全面战略合作的联合声明》、《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于深化中巴战略与经济合作的联合声明》等，并在能源、贸易、工业等领域签订了多项合作协议。中巴两国良好的经贸合作关系，将进一步推动双方电力项目的合作。 　　（三）巴基斯坦政策环境利好，电力投资便利与优惠程度较高 　　为了鼓励私营部门参与，以及吸引国外电力投资，巴基斯坦政府相继出台了一系列政策，以提高电力投资的便利与优惠程度。据商务部网站显示，2017年5月30日，巴基斯坦联邦政府将合并私人电力和投资委员会（PPIB）与替代能源委员会（AEDB），为电力投资者提供单一窗口服务，简化投资手续。早些年巴基斯坦政府发布的《2030远景规划》，将发展电力作为重点任务，并且发布了关于电力投资的鼓励措施，如免除电力工程投资公司的所得税、营业税、预提税，仅收取5%的进口税等，为中国电力企业在巴投资营造了良好的政策环境。同时，巴基斯坦政府发布两项补充条款，以保障中国电力投资者的电费收入。2015年4月，巴基斯坦政府发布中巴经济走廊电力项目的补充条款规定，发电方因电费拖欠而造成无法发电，可于空转期内获得80%的电费补偿。2016年2月18日，巴基斯坦内阁经济协