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中国代工制造业向东南亚转移的驱动机制研究 　　[摘要] 近年来，由于受国内外因素的影响，中国代工制造业发展陷入困境，向东南亚国家进行产业转移是可行途径之一。阐述我国代工制造业向东南亚转移的现状，发现存在跨国公司从中国转向东南亚国家和中国制造业转移到东南亚国家两种类型，并研析了中国代工制造业向东南亚国家转移的驱动因素，主要包括：中国国内要素价格上涨后低成本优势减弱、东南亚国家经济的崛起、发达国家实施“再工业化”战略三个方面，并提出了中国代工制造业向东南亚转移后采取GVC和NVC双向嵌入结合的路径或模式。 　　[关键词]中国代工制造业；产业转移；驱动因素；双向嵌入 　　[中图分类号]F74 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）04-0004-04 　　一、前言 　　在经济全球化和中国改革开放的双重背景下，我国利用廉价的劳动力、土地等资源禀赋优势，积极承接来自发达国家跨国公司的产业转移，实现了制造业的快速发展，使我国成为世界主要的生产制造基地，被称之为“世界工厂”。我国制造业主要集中在东部沿海地区，且以跨国代工为主要发展方式，虽然这种发展方式在一个时期以来促进了我国制造业的迅速崛起，并积极参与到国际贸易中，但并非长久之计。因为，时至今日我国制造业仍处于全球价值链生产体系中附加值最低的加工制造环节，仅获取微薄的利润，其发展受到跨国公司的限制。特别是近年来受国际金融危机和国内要素成本不断上涨等因素的影响，我国代工制造业的低成本优势逐渐消失，代工模式弊端不断凸显，整个行业发展陷入困境。为破解我国东部沿海地区代工制造业的发展难题，经济转型和产业结构的更新换代势在必行，而产业转移成为可行途径。 　　二、中国代工制造业向东南亚转移现状分析 　　产业转移是指随着资源供给或产品需求发生变化，某些产业会进行空间转移，从一个国家（地区）转移到另一个国家（地区）[1]。我国凭借国内资源禀赋优势承接来自发达国家的产业转移，而当我国的资源供给发生变化时，我国的代工制造业又会发生空间转移，转移到别的国家（地区），向东南亚国家转移已经逐渐成为我国东部沿海地区代工制造业产业转移的一种趋势。目前，我国代工制造业产业转移存在两种现象，一是一些发达国家的跨国公司为了获取更低的成本，赚取更多的利润，逐渐关闭在中国的工厂或取消在中国建厂的计划，将目光转向东南亚国家。例如，全球知名运动品牌耐克早在2009年开始就逐渐将代工制造业务向东南亚国家转移。而另一著名品牌阿迪达斯也出于重新整合“全球资源的策略考量”，在2012年10月关闭了在华唯一一家直属工厂，准备将其业务转移至缅甸。日本一些知名跨国公司，如本三丽鸥、三阳商会、无印良品等也将越来越多的产品转移到东南亚生产。二是中国国内代工制造业为了持续发展而向东南亚国家进行产业投资和转移。2011年，中国对东盟国家的非金融类直接投资2541亿美元，同比增长131%。截至2011年底，中国对东盟国家非金融类直接投资1513亿美元[2]，而这些非金融类直接投资中主要以对制造业的投资为主。中国制造业产业转移主要是以纺织、鞋业、服装、电子等劳动密集型制造业为主。浙江宁波、义乌一带的一些纺织、鞋业、服装、五金制造企业已把生产基地或订单直接转向东南亚国家。如宁波申洲针织集团有限公司斥资3000多万美元在柬埔寨建立了日产20余万件服装的纺织工厂[3]。广东是电子IT产业的“世界工厂”，其电脑配件的生产占全世界的60%，电子配套能力占全世界的90%以上，然而，目前广东已有大量的电子企业选择将生产车间转移到东南亚国家。 　　三、中国代工制造业空间转移的驱动因素 　　（一）我国低成本优势逐渐减弱 　　经过30多年的快速发展，目前中国代工制造业已经陷入发展困境，究其原因主要是因为我国，特别是东部沿海地区的生产成本大幅度上涨，低成本优势已经不再明显，对外资的吸引力也有所下降。2012年中国的外商直接投资总额为1117亿美元，同比减少37%[4]。 　　低廉的劳动力价格和充裕的劳动力供给一直是中国代工制造业维持低成本优势的主要源泉。然而现在，中国东部沿海地区的劳动力成本呈显著上升趋势。一方面，随着经济和社会的发展，中国的劳动力价格不断上涨。据波士顿咨询集团的研究报告表明，2005―2010年中国长三角地区工人全负荷成本平均涨幅为18%，相当于时薪为631美元，而在2000年，长三角地区工人的平均时薪仅为072美元。目前，在长三角和珠三角地区制造业的外来用工中，普工收入已达每月2500元左右，技工收入每月5000元左右[5]。另一方面，随着中国人口老龄化速度的不断加快，可用的新增廉价劳动力趋于枯竭，经济规模的扩大和劳动力供给之间的矛盾越来越突出，“用工荒”现象在东部沿海地区已经连续上演了好几年。据国务院发展研究中心