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中小城镇环境治理不到位的原因及对策 　　[摘 要]随着改革开放的不断发展，人民收入提高生活水平得到较大改善，生活方式较之以前有了较大转变，人民群众对生活环境卫生的质量要求越来越高。但这些改变的同时对资源的利用强度也日益扩大，城镇环境污染和生态破坏情况日趋严重。环境保护事关广大人民群众的切身利益，也是人民群众高度关注的事情。本文就小城镇环境污染治理不到位的原因进行分析并提出措施，旨在改善人民的生活环境，还人民一片蓝天碧水。 　　[关键词]环境污染 环境治理 服务设施 　　中图分类号：F490.53 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）28-0315-01 　　一、中小城镇环境治理不到位的原因 　　（一）生活垃圾及排污处理不到位 　　1、个别街道小巷垃圾箱放置数目不够、排污管网不通畅。中小城镇垃圾箱放置数目不够居民产生的生活垃圾不能及时收集清运造成垃圾乱堆乱倒，污染环境。道路排水管道不完善使得生活污水多通过就近入沟或随地漫排的方式排放。特别是学校、大型市场、医院，以及个别城中村附近的道路，路边快餐店比较多，快餐店就业人员又以进城务工和待业人员为主，环保意识较差，剩菜剩汤就地倒在路边，尤其是夏天，苍蝇满天飞，臭气熏天。个别城中村居民区排污管网老化，生活废水在个别街头巷尾遍地流，遇到大雨，雨水不能及时排出严重影响居民生活和广大农民群众的身体健康。 　　2、难以降解的垃圾增多、没有进行垃圾分类。经济的发展使城镇居民生活水平和生活方式得到提高，生活垃圾的成分和含量也在趋向于城市化，居民产生的生活垃圾多以塑料和电子等难以降解的产品为主。而小县城目前基本还没有设置分类垃圾分类放置、分类回收设施，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理和循环利用，造成环境污染和有用物质的浪费。 　　3、环卫设施设置不足，规划不合理。由于一些小城镇没有环卫实施规划，环卫基础设施主投入不足，有的地方基础设施建设基本处于空白状态，城镇大多数垃圾处理模式还处于初级阶段，没有实现生活垃圾统一收集、统一运转、统一处置，尤其垃圾压缩站、填埋场设施不足，不能满足日益增长的垃圾处理需求，田间地头，自然洼地成了天然垃圾箱。 　　（二）城镇居民环保意识不高 　　近几年，随着小城镇建设的发展，通过招商引资，许多合资独资企业落户县城农村进城务工人员增多，而且陪读家庭明显增多，城镇常住居民人口增加，这一部分人普遍文化水平不高，且受到农村旧生活习惯的影响，对环境卫生的危害认识差。又由于受人力财力等条件的限制，我们的宣传主要集中在城市区域，宣传教育没有真正的深入下去，致使垃圾乱扔乱倒，乱排乱涂，随地吐痰，这部分人员以住在偏僻街巷为多，那里垃圾、杂物堆积、无人清扫，摆货出街，乱摆乱卖、车辆乱停乱放。 　　（三）中小企业污染 　　目前，由于各种条件的限制，中小城市中的大部分中小企业仍然走的是“高投入、高消耗、高污染”的道路，为取得高收益不惜以大量能耗、牺牲环境为高昂代价。尤其以造纸厂、印刷厂、镀锌污染最为严重，它们产生的废水、废气、废渣等“三废”成为了影响环境的主要因素，简直是对环境资源的豪取与掠夺。 　　2011年全国知名企业哈尔滨制药总厂废气废水污染被曝光，周边居民状告哈药排放的废水废气引起的周围居民严重身体健康问题，此案引起了全国的震动，如此大的企业排污都超标，那么处在中小城镇中排污设施不健全的企业呢？城镇的环境基础设施缺乏，又存在规模小、分散，技术落后和运行成本高的问题，许多设施缺乏资金维护不能正常运转。 　　（四）城市机动车污染 　　随着经济社会的不断发展，居民财富的迅速积累，私家车数量增多，汽车废气排放问题更加严重，由此造成的污染也是不容忽视的。据统计在城市环境污染物中，汽车所排放的氮氧化物占到了45%-60%，而一氧化碳则占到了85%。 　　（五）政府环境治理力度不足 　　有些地方政府片面追求经济利益的发展观和政绩观，片面追求经济数量上的增长，考虑更多的是地方利益，特别是地方政府自身的利益。为了促进经济增长，增加财政收入和就业，一些地方政府在招商引资和企业的环境破坏行为采取睁一只眼闭一只眼的态度，有时甚至会干扰环境执法部门对企业的环境监督和检查，只顾眼前不及长远。 　　二、加强中小城镇环境治理的对策和建议 　　（一）强化宣传教育，提高市民环境卫生意识 　　观念是行动的先导，加强城市环境治理必须观念先行，只有在正确观念的指导下才能实现环境治理的最终目标。政府和主管部门要广泛宣传，充分利用电视台或者群众喜闻乐见的方式进行环境治理法律法规宣传。俗话说“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为环境治理的监督员、宣传员和执行员。使市容和环境卫生管理深入人心、深入民心，形成市容和环境卫生由全体市民共建、共有、