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事业单位内控制度的设计 　　摘要：设计事业单位内控制度最主要的就是要结合事业内控制度的内容确定关键点，运用关键点进行事业单位内控制度进行设计，内控制度有益于事业单位的可持续发展，使得其管理合法规、保障安全、躲避风险以及提高效率。事业单位内控制度的设计关键点主要是指单位经济活动和工作流程中比较容易产生风险的环节，但在设计单位内控制度以及执行过程中会遇到很多问题，不利于发挥内控制度作用。只有在事业单位内控制度设计过程中总结问题，并提出相应的建议，将管理水平提高实现事业单位的快速发展。 　　关键词：事业单位 内控制度 设计 　　事业单位内控制度主要是有效监督事业单位的财务资产，确保单位内管理有效进行。内控制度的主要组成内容有环境、风险、活动以及信息、管理监督等。作为各个大小事业单位的制度发展基础，更有利于保障财务安全与风险的防范，促进其发展。 　　一、内控制度的重要性 　　事业单位在近些年体制得到改革并取得一定效果，由于其特殊性，事业单位内控制度的设计将面临很多问题。设计全面的内控制度有助于事业单位的管理，提高其水平，主要总结以下几方面： 　　（一）提高财务管理水平 　　管理一个单位的财务，对于整个单位的控制都会有积极的作用。运用严格的内控制度，建立相应的控制财务预算的制度，保障财产安全使其有效使用，减少贪污现象。 　　（二）确保信息真实准确 　　完善内控制的制度有助于岗位的科学分工，进行预算分析以及掌握信息相关信息，保证得到的信息准确并及时记录，有助于管理事业单位，并设计合理的控制度。 　　（三）促进可持续发展 　　设立健全的内控制制度，有利于单位进行合理有效的编制以及核算工作，增加事业单位在经济体系中的地位，改善管理环境以及提高水平，增加工作效率。除此之外，对内控制度的要求加强风险识别，促进事业单位的可持续发展。 　　二、事业单位内控制存在的问题 　　（一）内控思想比较薄弱 　　提高事业单位的内控制度的思想，可以使得内控制度建立的更加完善，保证有效执行事业单位的内控制度。在经济体制计划的影响下，我国事业单位的从业人员本身具有的内控制度思想就比较薄弱，这对于内控制度设计产生了巨大的阻碍作用。事业单位领导对此的重视度更小，了解的程度甚微，员工对于相关知识更是缺乏，不了解内控制度，缺少有效配合内控制度的执行度。 　　（二）控制预算力度不足 　　随着事业单位的体制改革，应当建立相应的控制预算的设计，又是因为体制本身存在的限制，对于控制事业单位的预算还不够完善，事业单位的财务管理还比较随意，对于其约束力度和监督力度都是比较不足。除此之外，因为缺少专业的财务人员，预算的设计和使用都不科学合理，设计也比较表面，因此应当将预算运用实际的情况进行随时的调整，但是在实际生活中很难严格执行预算制度，因此导致预算制度的不合理，科学性不高。 　　（三）与之相关制度不完善 　　事业单位内不具备明确的重大事情的决定权利，只有领导才具备一定的决策权，缺少民主性，更缺少一定的约束监督力度，才会比较容易造成错误，给事业单位带来不必要的损失。此外，事业单位内部岗位分配不明确，存在一人多职的状况，这就会导致监督难度增大。相关部门的审计制度也不完善，对其制度设计也缺乏考虑因素。 　　（四）监督制度不全 　　事业单位缺少相应的监督机制，并且范围不明确、内容也不够清晰，监督也缺乏权威性，引起内控制度整体的不完善，设计执行度也比较低。比较容易引起事业单位的不良行为，导致发展都会停滞。 　　（五）工作人员素质较低 　　事业单位中，工作人员的素质相对较差，对内控制度的认识不足，对于执行造成了一定的约束力并产生了主观随意性，难以发挥其作用。 　　三、事业单位内控制度设计原则和方法 　　（一）事业单位内控制度的原则 　　1、具有合法性 　　事业单位的内控制度应当遵循国家法律法规，无论监督还是建立都需有法可循有法可依。 　　2、具有真实实用性 　　事业单位内控制度设计应当结合当下实际情况，并具有广泛实用性。 　　3、具有结合性 　　事业单位内控制度具备一定的广泛性以及权威性，可以将其有效结合，充分发挥它在单位内的约束力和控制能力。 　　4、具有相互制约的能力 　　单位内控制度会有利于使财务工作、岗位上的设置和职责分配上科学划分得到保障，在事业单位中各个部门之间可以通过控制度彼此制约监督以及合作。 　　5、具有产生效益的能力以及保证一定的工作效率 　　内控制度应当可以保障了单位的效益还可以提高工作的效率。 　　（二）事业单位内控制度的设计方法 　　事业单位内控制度的设计应当在遵守了以上这些原则中，在依据现实的实际情况和特点进行针对性的设计。在设计事业单位的内控制度上，可以采取的主要措施有以下几点： 　　1、提升内