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事业单位内部控制制度建设的意义及措施 　　摘要：随着我国经济的不断发展，事业单位的经济体系也在不断地进步。无论宏观环境还是微观环境对事业单位内部管理的要求进一步提高。完善的内部机制制度体系，为事业单位各项业务和经济活动的开展奠定基础，减少事业单位运行风险，保障公益性职能作用的发挥。其中，是否建立健全事业单位内部控制制度成为十分重要的问题。事业单位必须要对自身存在的问题进行分析，找准漏洞进行风险控制，设计符合事业单位经济发展的内部控制系统，让事业单位有效的发展的进步。 　　关键词：事业单位 内部控制制度 意义 措施 　　内部控制我国事业单位管理中是非常重要的环节，它关系到事业单位在市场经济环境中发展的合法性与有效性，其作用对于事业单位是非常必要的。因此，事业单位必须高度重视内部控制制度的建设，提升事业单位内部控制管理工作的整体效率。实际工作中，大部分事业单位在内控制度设计和执行当中还是存在着较多的问题，导致内部控制系统无法良好发挥其本质作用。 　　一、事业单位内控制度存在的问题 　　（一）内部控制制度不完善 　　在事业单位中，建设有效的内部控制制度非常重要。内部控制制度与事业单位各个部门各项业务密切相关，绝不是哪一个部门的任务。建设有效的内部控制制度应该是事业单位的“一把手”工程。 　　为了让内控管理在事业单位的业务活动中更加有效的发挥作用，制度设计时一定要根据事业单位的实际情况，梳理业务和管理活动的过程，找出风险点，重点进行防范。相当数量的事业单位欠缺内部管理和内部控制的意识，只注重业务活动方面的工作。这样将会导致事业单位在业务运行和经济运行中存在较大的风险，在业务活动中出现不可控制的问题，在经济活动中阻碍了资金效益的发挥。部分事业单位由于领导内部控制意识不强，虽然设置了内部控制管理部门，但是其部门人员的专业能力比较低；单位内部控制制度不完善，风险防控能力薄弱，没有较强的执行力，无法将其内部控制制度作用发挥出来，这样在很大程度上影响了内控作用的发挥，也为事业单位业务快速发展埋下了较大隐患。 　　（二）内控制度的执行力不强 　　在事业单位中，由于内控制度管理的力度不够，很容易会出现事业单位业务活动和经济活动不按照相关制度执行，或者内部控制制度相对比较简单粗放，会导致事业单位内部人员对于制度执行不够重视，而无法有效发挥内控制度的作用。事业单位的内控管理部门，在执行相关内部控制制度时，由于阻力较大，只是走走过场，根本没有起到任何作用，这样便导致内部控制制度形同虚设，完全没有发挥应有的作用。有些事业单位中，部门和人员之前欠缺良好的沟通和互动，无法有效的衔接工作环节，从而导致事业单位内部控制工作无法有效的开展，从而降低了事业单位的内部控制工作效率，影响到事业单位的内部控制制度作用的发挥。 　　二、建立健全事业单位内控制度的作用和重要意义 　　（一）社会经济发展的要求 　　我国的事业单位是为社会公众提供服务的重要部分，其公益性和服务性的特点比较突出。同时，事业单位也是我国社会经济中的重要组成部分。在市场经济不断发展的大环境中，事业单位也在面临着各种各样的风险和挑战，如有不慎会给事业单位的发展带来及其不利的影响，从而损失事业单位利益甚至是公众利益。所以，事业单位要有健全有效的内部控制管理制度，为事业单位的快速发展，为社会更好的提高公共服务奠定良好的基础。在事业单位中建设有效的内部控制制度，可以帮助事业单位更好的进行内部管理，防范事业单位内部出现漏洞和隐患，降低风险，有效的保障事业单位健康、稳定、快速的发展。 　　（二）事业单位风险控制的要求 　　健全的内部控制制度可以系统的保障事业单位在决策、执行和监督等管理环节降低风险，确保事业单位在相应工作中能保持公正、公平的原则和态度，确保其管理环节与实际工作内容保持一致，从制度上预防贪污腐败事件的出现，有效的保障事业单位内部管理制度的良好执行，为事业发展提供有利条件。 　　（三）提升管理水平和工作效率的要求 　　强化内部控制制度是现代企业制度中最重要的治理手段之一，事业单位作为我国社会经济发展的重要组成部分也是同样的。有效的内部控制制度可以提高事业单位内部综合管理水平，从而有效提高我国事业单位的整体工作效率和工作质量。 　　事业单位在建立内部控制制度时，要根据自身实际情况，有效的评估自身管理方式和过程，设计符合自身业务特点、单位文化的管理制度、管理程序、管理流程、管理方式等。对事业单位的市场风险、法律风险或是操作风险等进行有效的防范，及时发现漏洞，及时对风险进行监督和纠正，降低事业单位的风险和损失损失，确保其业务正常高效的开展。 　　三、建立健全事业单位内控制度的措施 　　（一）正确认识内控制度，提高内控意识 　　强化事业单位对内部控制制度认识的正确性，才能