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丰富计生网页内容发挥计生网站的宣传教育作用 　　【摘要】知识经济的迅猛发展，使互联网成为当今社会的一大主题。当前，网络不仅是一种时尚和潮流的象征，更是一个国家整体科技水平甚至综合国力的集中体现。1999年1月，由我国40多家部委(局、办)信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，在政府上网工程的推动下，各级人口和计划生育部门也积极响应，纷纷建立了自已的网站，在计生宣传方面发挥了重要的作用。 　　【关键词】人口和计划生育；网站；宣传教育；作用 　　 　　1.人口和计划生育网站建设现状 　　我国的人口和计划生育门户网站建设起步于上世纪90年代初期。当时只有山东等几个省的省级计划生育部门建设了计划生育门户网站，没有市、县级计划生育部门设立门户网站。到1999年1月，由我国40多家部委(局、办)信息主管部门共同倡议发起了旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网的“政府上网工程”，在政府上网工程的推动下，我国各级人口和计划生育门户网站迅速增加，网页内容日益丰富，在人口和计划生育工作报道、计划生育政策传递和电子服务方面做了一些探索，在人口和计划生育宣传面发挥了一定作风。2005年，国家人口和计划生育委员会颁布了《全国“十一五”人口和计划生育信息化建设纲要》，将进一步完善国家、省级人口和计划生育门户网站，市、县建立基于互联网的人口和计划生育门户网站，提上历史日程。2006年，国家人口和计划生育委员会颁布了《全国“十一五”人口和计划生育事业发展规划》，将人口和计划生育信息化建设纳入了“十一五”人口和计划生育事业发展的总体规划。在这一政策的指导下，“十一五”期间各地人口计生部门高度重视人口和计划生育信息化建设，人口和计划生育信息化水平得到很大提高，各级人口和计划生育部门门户网站纷纷建立，到“十一五”末绝大多数县级以上人口和计划生育部门建立了门户网站，在计生宣传教育方面发挥了重要作用，在网上受理公众业务、实现网上办事做了进一步探索。以陕西为例，在“十一五”期间，陕西省人口和计划生育委员会以创建育龄妇女信息系统甲级县和人口和计划生育信息化项目市、县为载体，深化人口和计划生育信息化建设和人口和计划生育信息化应用，到2010年底全省有10个市、101个县的人口和计划生育部门在互联网上建立了自己的门户网站，占全省市、县的比例分别为100%、94.4%，没有建立门户网站的县级人口和计划生育部门也向省人口和计划生育委员会做出在2011年8月前建立门户网站的承诺。 　　2.网站在人口和计划生育宣传中的优势 　　2.1传播方式上的多样性 　　比之传统宣传方式，网站宣传的特性突出表现在其传播方式的灵活多样。主要特点有三点。 　　2.1.1交互传播 　　传统的宣传方式通常是单向的，宣传人员和宣传对象不能随时随地进行双向沟通。而网站宣传既可以是单向传播，也可以是双向甚至多向传播，信息的传播具有很强的交互性。 　　2.1.2多媒体传播 　　网站宣传可集文字图片、音频视频于一体。 　　2.1.3个性化传播 　　印刷宣传品、报纸和广播、电视毕竟是一般意义上的大众传播，你在上面所看到或听到的内容同其它人在同一时间、同一媒体所看到和听到的东西是一样的，印刷宣传品、报纸不可能为你单独出版，电台和电视台也不可能播送只供你一个人收听、收看的节目。然而，它们所做不到的这些，网站却可以轻而易举地做到。 　　2.2宣传时间上的自由性 　　在时效性上，印刷宣传品、报纸受到出版与发行时间的制约极为明显。广播和电视尽管在时效上比报纸可以更快，但毕竟受播出时段的制约。而网站在传播时间上具有明显的自由、快捷的特点，可以轻而易举做到随时发布、即时滚动发布各类新闻。宣传时间上的自由性还表现在内容的可往复性。广播、电视错过了收听、收看时间很难回过头再听再看，印刷宣传品、报纸的情况稍好一些，但与网站的易于检索、特别是大时间跨度的检索相比，也不可同日而语。 　　2.3宣传空间上的无限性 　　网站宣传在空间上不分地域、没有疆界。可以说，全球互联网联通的地方都可以传播到。宣传空间的无限广阔，这是报纸等传统宣传方式望尘莫及的。宣传空间的无限性，还有另一层意思，就是宣传内容容量上的无限性。它所巨有的海量信息是任何传统宣传媒体所不能比拟的。 　　2.4网站宣传比传统宣传方式在人口和计划生育宣传的某些方面更容易为群众所接受 　　人口和计划生育部门是生殖健康、避孕节育的专业和权威机构，肩负着生殖健康、避孕节育的宣传教育和咨询工作。人口和计划生育宣传除了人口和计划生育工作宣传、计划生育政策法规宣传外，还包含生殖健康、避孕节育的宣传。但说到生殖健康、避孕节育，不免要谈到性，在中国几千年传统文化的熏陶下，凡涉及性就被人为是“黄”的、丑陋的、罪恶的，做这方面宣传不管是宣