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从德美职业教育的视角分析影响职业教育与就业关系的因素 　　［摘要］文章对教育与就业问题的探讨主要涉及以下四个方面：国家教育体制的标准化程度，中等教育在各国的层次化程度，中等职业教育内容具备的职业技术特性，以及学校与公司、企业的联系程度。通过对德国和美国两种不同类型职业教育体系特征的比较，指出职业教育对就业的影响与机构特点呈系统对应关系，进而提出了对我国职业教育发展的启示。 　　［关键词］职业教育 就业 德国 美国 　　［作者简介］姜峰（1957- ），女，上海人，西北师范大学教育学院副教授，研究方向为国际教育的理论与实践比较；秦晓林（1977- ），女，甘肃嘉峪关人，西北师范大学教育学院硕士研究生，研究方向为国际教育的理论与实践比较。（甘肃兰州730070） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）18-0047-03 　　 　　一、问题的提出：职业教育与就业的关系 　　 　　大多数国家的教育体制都面临着一个两难的选择：一方面，教育体制要保障每一位学生享有平等的教育。平等的教育要求高度标准化，即统一的课程、统一的课堂教学、统一的学校教育等；另一方面，教育必须培养不同规格的人才，为就业市场不同的职业需求做准备。就业市场有众多不同的职位，而不同的职位需要具有不同职业技能的就业者去承担，为就业市场培养不同规格的人才需要教育实施中的区别对待，这就要求对学校教育的课程予以分化。在学校教育中，根据技能类型和人才规格的不同进行课程分化必然要求教育分流，也就是说学生必须被分成不同的群体、置身不同的教育环境、接受不同类型的教育、导向不同的社会归宿。学术、职业教育在教育体制中的分流随之成为必然。学术教育与职业教育在大多数教育体系中是被区别对待的。虽然教育体系因国而异，但大多数国家的学术教育均旨在培养大学生，而职业教育则旨在造就直接进入就业市场的工作者。 　　学者们对教育体制中的分流有基于不同角度的见解：一部分学者主要依据人力资本理论审视职业教育，认为教育分流是为职业培训和就业市场预备使然，他们认为不管职业技能还是学术技能均可以改善习得者在就业市场上的境遇；① 另一部分学者根据阶级复制理论和社会排斥理论，认为教育分流理论是复制社会不平等的机制所在，在性质上把学生分成不同的阶层。众多国家的研究证明，分流确实阻碍了教育与就业机会平等的实现，社会底层的学生通常被分流到较低的教育层次，从而使其上大学、加入专业领域、获得受人尊重的希望因之变得愈发渺茫。② 那么职业教育与就业的关系如何？本文通过对德国和美国两种不同类型的职业教育体系特征的比较，侧重于对德国职业教育的分析，拟从四个方面探讨这个问题。 　　 　　二、影响职业教育与就业关系的因素 　　 　　（一）国家教育体制的标准化程度 　　“标准化”意指教育的性质符合全国通行标准的程度，衡量标准化程度的变量因素包括师资培训、教育预算、教材教法以及统一的毕业考试。③ 阿尔门丁格（Allmendinger,1989）认为：教育的标准化是指全国范围内教育质量达到同样标准的程度，诸如教师培训、学校预算、课程设置、学校结业考试的统一性等方面的变动都是与用这一尺度对教育系统标准进行测验相关联的。④有研究者认为，标准化程度愈高，教育资格与职业获得的连接也就愈紧密，因为雇主可以完全从求职者毕业证书标记的内容中获取足够的信息；相反，在标准化程度较低的国家，雇主无法从应聘者的教育背景、证书来可靠预知应聘者是否具备任职资格。 　　德国的教育系统由联邦政府与16个州政府（lunder）联合管理教育。在联邦德国，联邦基本法对义务教育（小学、普通中学、实科中学、文理中学、综合中学）、职业教育及大学教育都有明确规定。尤其在职业教育方面，联邦德国具有完整的国家监督之下的职业培训制度。德国的职业教育有着悠久的历史，职业学校的层次和种类都较齐全。早在19世纪70～80年代，俾斯麦在统一德意志、建立第二帝国的初期就制定了职业义务教育培训法规，这一传统一直延续至今。1969年，联邦政府正式颁布职业培训法，该法肯定了职业教育的双元化。“双元制”确定了一套学校、企业与国家共同对职业教育负责、企业与职业学校密切配合、实践与理论同时并举的职业教育体制。德国的联邦政府除制定了《职业教育法》《青年劳动保护法》和《职业教育促进法》等一系列法规，在法律上确保了职业教育制度的顺利发展外，还成立专门的中央协调委员会，各州也设有专门的协调研究机构。为保证职业教育的高水平，联邦政府对职业教育的每个环节都规定有明确、统一的标准。据统计，在德国得到承认的培训专业种类有450多种。⑤ 　　与德国的教育系统不同，美国教育体制的竞争流动性较强。美国的教育系统是高度的分散化，美国数千个学区中的每个学区都有权制定