从东莞工伤案例谈台商预防管理对策.docVIP

从东莞工伤案例谈台商的预防管理对策 　　今(2009)年6月15日在广东省东莞市台商五金工厂发生因工伤赔偿谈判,大陆员工持弹簧刀刺杀台商老板及台干,造成2死1重伤的重大劳资事件,该名大陆员工离乡背井到东莞工作,因操作不当发生断掌的工伤事故,右手掌没了日后也很难找到合适职场工作,在赔偿谈不拢,又要被请出工厂的状况下,一时的情绪失控,导致不理性举动。引爆海峡两岸高度关注台资工厂的员工管理与台商安全问题。 　　 　　工伤问题,谁都不愿意发生,然而在企业的日常作业中,却又无可避免的不幸又发生了。从管理角度来看这个个案,面对复杂的工伤处理作业,相关的赔偿金额在法律程序尚未定谳之前,双方的劳资关系、沟通作业究竟应该如何操作才能确保企业的利益与保障员工的安全? 　　 　　工伤保险是指国家和社会为在生产、工作中遭受意外事故和职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险制度。 　　 　　一、台商应对大陆工伤保险的认识 　　 　　有鉴于台商对大陆法律规定的工伤保险认识不足,以下就大陆工伤保险的属性、原则及重要内涵稍加多所著墨: 　　(一)用人单位为员工办理社会保险是法律强制性规定,工伤保险是其中的一个险种。实践中常有台商咨询,谈到员工不愿意买社会保险,并且书写自愿放弃的切结书,是否有效?由于社会保险是强制性保险,书写切结书的行为是无效的。 　　(二)工伤的认定实行的是无过失责任赔付原则,即工伤性质的认定不受是否存在主观责任的影响。因此,即使员工是因违反操作规程而引发事故造成其人身伤害,也仍应认定为工伤。实践中常有台商询问员工无上岗证操作叉车(堆高机)或未经允许擅入操作区域而发生身体伤害,此种因员工过错所发生的身体伤害,仍然会被认定为工伤。 　　(三)享受工伤待遇不以行政程序完成工伤认定为必然前提。假如用人单位和工伤职工均未在法定时限内提出工伤认定申请,并不意味着工伤职工丧失工伤待遇资格和权利,法院有权审查确认工伤。使得那些确因工受伤的职工可以经由司法救济的途径和管道,其依法应当享有的劳动权益会得到法院的确认和支持。 　　(四)用人单位未为员工办理工伤保险,假如因而发生工伤事故,经工伤确认及劳动能力鉴定后,用人单位可能要负担全部的费用(除了原本要由用人单位负担的费用外,再要承担原本由工伤保险基金负担的费用。) 　　 　　 　　二、什么情况下,员工受到伤害可以认定为工伤? 　　 　　(一)根据2004年施行的《工伤保险条例》第14条规定,职工有下列情况之一的,应该认定为工伤: 　　1、在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的; 　　2、工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的; 　　3、在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; 　　4、患职业病的; 　　5、因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; 　　6、在上下班途中,受到机动车事故伤害的; 　　7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 　　(二)同法第15条规定,职工有下列情形之一的,视同工伤: 　　1、在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的; 　　2、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的; 　　3、职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。 　　(三)同法第16条规定,职工有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤: 　　1、因犯罪或者违反治安管理伤亡的; 　　2、醉酒导致伤亡的; 　　3、自残或者自杀的。 　　 　　三、工伤保险费率 　　 　　《工伤保险条例》规定,国家根据不同行业的工伤风险程度,确定行业的差别费率。高风险行业(如采矿)费率较高,低风险行业(如商饮、金融)费率较低。但考虑到目前各地产业结构不同,实行全国统一的行业差别费率尚不具备条件,因此授权给地方一级政府根据行业工伤风险与企业工伤事故率的差别率和浮动费率规定本区的工伤保险费率。工伤保险费由企业按职工工资一定的比例缴纳,各地规定略有不同,职工本人不必缴纳工伤保险费,工伤保险费列为管理费用。下表为部分城市企业负担的工伤保险费率: 　　 　　四、工伤保险待遇规定 　　 　　按照《工伤保险条例》规定,企业为员工投保工伤保险后,发生工伤事故,且通过工伤认定与劳动能力鉴定后,工伤职工可以依法享受工伤待遇。分为以「用人单位」(例如企业)和以「工伤保险基金」的两个支付单位。 　　兹以东莞市为例说明。一些工伤费用的项目与补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。因此呈现出地方的差异性,台商应当参考企业所在地地方政府的规定。