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从美国经验看我国大学办学水平的提高 　　[摘要]2006年12月18日，国家教育行政学院科研处和外事办以“体验高校管理经验，感悟有效管理理念”为主题，共同举办了第四期“学术讲坛”。与会学者一致认为，美国高等教育取得了巨大的成就，对于发展中国家来说，有不少经验可以借鉴，也有不少历史教训值得研究。目前，我国高等教育已进入改革发展的新时期，既面临着一系列机遇也面临着一系列问题和挑战。如何正确树立和落实科学发展，处理好规模、结构、质量和效益之间的关系，推动高等教育持续健康的发展，是摆在我们面前的重大问题。在这样的历史起点上学习和借鉴美国的先进经验无疑具有十分重要的意义。 　　[关键词]国家教育行政学院　学术讲坛　美国经验 　　[作者]胡锐军，国家教育行政学院社会科学教研部讲师、博士 　　 　　2006年12月18日，国家教育行政学院科研处和外事办以“体验高校管理经验，感悟有效管理理念”为主题，共同举办了第四期“学术讲坛”。国家教育行政学院与美国国际研究与交流理事会(IREX)合作开展的“大学管理高级研修项目”首批赴美国高校访问交流的三位中国大学管理者――西北师范大学副校长王嘉毅、内蒙古大学理工学院科技处副处长王志平和国家教育行政学院社会科学教研部主任郭锋，分别结合自己的研究课题和学习体会做了主题演讲。他们同与会的教师就如何有效借鉴美国高校的管理经验、提升我国大学的办学水平等热点问题进行了热烈的交流和探讨。国家教育行政学院常务副院长、党委副书记张兰春，副院长张益群等领导及全体专兼职教师出席了讲坛。 　　与会学者一致认为，美国高等教育取得了巨大的成就，对于发展中国家来说，有不少经验可以借鉴，也有不少历史教训值得研究。目前，我国高等教育已进入改革发展的新时期，既面临着一系列机遇也面临着一系列问题和挑战。如何正确树立和落实科学发展，处理好规模、结构、质量和效益之间的关系，推动高等教育持续健康的发展，是摆在我们面前的重大问题。在这样的历史起点上学习和借鉴美国的先进经验无疑具有十分重要的意义。 　　 　　一、美国高等教育的主要特点 　　 　　讲坛上，王嘉毅、王志平、郭锋分别以“美国大学的质量保障――以北卡州立大学为个案”、“科研机构的建设与管理――以肯特州立大学为个案”、“教师发展――马里兰大学的经验”为题，从教学质量、科研管理、教师发展三个角度对美国高等教育的基本经验和特点进行了介绍。 　　 　　1、具有良好的质量保障体系。 　　王嘉毅认为，美国高等教育之所以能取得长足的发展，一个主要的因素就在于它具有一个良好的教育质量保障体系。以北卡州立大学为例，这一体系的特点主要体现在：①学校的定位和目标上：坚持以人为本、以教学为中心；注重质量与数量并重；定位和目标相对稳定、避免经常性变动；避免空洞的口号。②专业与课程上：注重通识教育；实行自由选课及本科生导师制。③教学过程上：课程标准合理；以学生为中心；提倡大量阅读和作业；师生互动；纪律严格；以多元化方法评价学生的学习。④教师发展上：实行教师聘任制度、教师业绩考核和教师终身聘用机制；鼓励教师参与管理和学生辅导；建立教师教学档案袋；促进教师专业发展。⑤学生的学习上：实行学分互认和本科生导师制；允许转专业；鼓励学生参与研究和社会实践；注重国际经验学习；实行荣誉学位制度。⑥评价体系上：实行学生评教、同行评价、网络管理、教师教学档案、校内学科专业评估、地区性专业认证、发展性评价等一系列措施。⑦教学环境与学校文化上：倡导鼓励创新、容忍失败的大学文化；提倡民主思想和多元化思维；注重实践能力培养；支持多样化的学生构成；注重营造相互支持的氛围；加强图书馆和其他硬件设备的建设。⑧在管理上：实行董事会领导制，具有先进的管理制度，规章制度齐全、可操作性强、透明度高，管理者都具有丰富的管理经验。⑨在社会资助上和经费支持上：有来自联邦政府和民间的广泛支持，在经费投入、市场驱动和组织认证上具有充足的保障。 　　 　　2、重视教研创新和科研建设。 　　注重科学研究和科研创新是美国高等教育、尤其是研究型大学的一大特色，美国高等院校也因此成为美国基础研究的主要基地，其得到的联邦政府基础研究经费也数额巨大。大量研究经费的获得，使得很多大学有能力招收大量的研究生并建立相当数量的实验室和实验中心，美国国家实验室、研究所、研究中心也大多建在大学内。这些实验室和研究中心集中了先进的实验设备、装置和测试仪器，聚集着不同学科、不同特长和风格的专家教授，在科研建设和管理上也有一些独到的经验。王志平以肯特州立大学为个案对此进行了介绍。他认为，美国大学在科研建设和管理上具有以下几个特点：①科研机构具有相对独立的自由权。②经费申请和运用手续简单、民主，只要理由合理、课题有价值就能申请到经费。③支持学术和科研团队建设，教师可以自