价值工程在AP1000核电工程设备采购招标评标中应用与实践.docVIP

价值工程在AP1000核电工程设备采购招标评标中的应用与实践 　　摘 要：核电工程设备费用占总建造费用比例较高，设备类型众多，专业涉及面广，价值工程的应用前景十分广阔。文章基于核电设备采购实际，着重探讨了设备招评标价值工程实际策略。 　　关键词：AP1000；价值工程；设备采购；招评标 　　引言 　　据统计，核电工程的设备费用在建设周期产生的总费用中所占比重因制造业发展水平和堆型的不同差异较大，较低的占40%左右，较高的甚至高达70%。根据依托项目AP1000三代核电站设备费用占总建造费用的50%以上，因此，通过引入价值工程，使招标人从核电工程全寿命周期费用的角度考虑价值目标，以实现降低核电工程建造费用，并营造一个公平竞争的市场环境。 　　1 价值工程原理 　　价值工程（Value Engineering，VE）是要求以寿命的整个周期所需要的最低消费来实现一些必要的功能，而致力于功能分析的全部组织活动。价值工程中所述的“价值”是指作为某种产品（或作业）所具有的功能与获得该功能的全部费用比值[1]。因此，价值、功能和公式以提高产品或者作业价值为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能的一种管理技术。因此，价值、功能和成本三者直接用以下公式来表示：价值（V）=功能（F）/成本（C）。 　　价值工程将价值、功能和成本作为一个整体同时考虑，其目的是创造出总体价值最高的产品，其工作程序，一般可分为准备、分析、创新、实施与评价四个阶段，实质就是针对研究对象的功能和成本提出问题、分析问题、解决问题的过程。具体来说，一般可通过功能定义、功能整理和功能评价完成系统的功能分析，用功能成本法或功能指数法分析和计算对象的价值，研究其成本功能的合理匹配程度，为评定最优供应商提供科学依据。将价值工程应用于AP1000核电设备采购招评标管理，意味着在现有的综合评价法的基础上，不设评标基准价，量化商务标评审和技术标评审，以减少人为因素对评标结果的干扰。 　　2 AP1000核电工程设备采购招投标综述 　　基于我国核电的政策发展形势，AP1000核电工程设备采购工作呈现以下特点：设计要求高，设备制造难度大；主要设备制造周期长，资源紧张，成本控制难度大；国内厂家技术能力有限，设备采购成本偏高；国内厂家管理水平较低，合同执行力不强，交货期无法得到有效保证。基于以上特点，引入和借鉴价值工程原理对设备采购招投标工作进行管理和控制，削弱最低价在商务评标结果的影响力，减少人为因素对决策的干扰，综合商务评标和技术评标，以提高招投标管理工作的效力。 　　3 价值工程应用于AP1000核电工程设备采购策略分析 　　将价值工程应用于核电设备采购招评标领域，其核心是寻求设备全寿期的最优价值方案，在技术性能和经济性能之间寻求满意的平衡。采用价值工程方法进行核对设备采购招评标工作，应遵循以下策略。 　　（1）科学有效的建立一套评标因素体系：根据招标设备的技术特点、制造工艺、商务条款等，分解供应商评价的各个要素，建立起一套具备科学性、全面性、通用性、可扩展性的供应商评审指标，该评审方案能够客观、全面的体现供应商功能实现；为了综合评价投标方的商务能力（除价格之外）、技术能力、合同执行能力等方面，需从这几项能力选出最能衡量和评估投标方综合实力的指标；如某招标设备拟从技术能力（包括制造工艺、制造资质、质保体系等）、商务能力（资本效率能力、项目管理能力、售后服务及反馈等）、合同执行能力（设备交货进度、合同支付进度）等三个方面对三家投标单位进行评价，每方面按100分进行打分。（2）确定各项评标因素的权重因子，并进行功能评估：根据各项评审指标的功能比重，确定相对应的权重系数（i=1，2，3…n）。（3）功能评价系数公式表达如下：（i=1，2，3…n）。（4）成本评价系数：依据各个投标方的投标报价，计算各投标方案的成本评价系数，3…n）。（5）综合价值评价系数：比较各个投标方的投标方案，其综合价值评价系数Vj越大，投标方在设备全寿期性价比越具有竞争力，因此可以推荐Vj价值系数最高的投标方为预中标候选人。 　　4 实例分析 　　4.1 招标物项设计关键参数摘要 　　某AP1000核电设备，其技术主要参数及工艺要求如下：设备安全相关参数如下：安全1级/AP1000 Class A，抗震一类，质保一级，设计寿命：60年，设计压力：17.13MPa。 　　4.2 投标供应商概况介绍 　　供应商A：具有核安全局颁发的《民用核承压设备制造资格许可证》，具有ASME颁发的U、U2、N、NPT、NS等核承压设备制造许可证书，并且所有证书在有效期内。有较强的锻件制造加工能力，有详细的项目组织机构、职责描述，对人员配备和资质有严格要求；在项目质保