企业分离办社会职能对企业价值影响研究.docVIP

企业分离办社会职能对企业价值的影响研究 　　摘要：企业办社会职能是我国计划经济体制下的特有产物。在相当长的时期里，它对我国经济的整体复苏，工业基础的建立，人们的就业以及社会的稳定起着积极而深远的影响，是社会主义经济不可或缺的重要组成部分。随着市场经济的不断深化，包括国有企业在内的各类市场主体，都将在市场规律的支配下运行，企业分离办社会职能将是国企改革的重要一环。本文由分析企业办社会的利弊入手，进一步挖掘改革中已经或者将会遇到的问题，深入剖析造成改革难的深层次原因，探究企业分离办社会职能对企业价值造成的影响，并对日后的改革提出建议，以达到趋利避害、平稳过渡的目的。 　　关键词：企业 分离 办社会职能 企业价值 　　一、研究背景 　　（一）历史沿革 　　在相当长的一段时间，中国都处在计划经济的时代。在这样的时代背景下，企业生产经营几乎完全依靠国家的主导，国有企业自然而然地在特定层面就有了政府的影子。因此，国有企业在计划经济环境下，便具有了双重属性，即经济性和社会性。 　　彼时的国有企业无须花费太多精力去搞市场调研或是产品推广，只需要按照国家计划部门的要求保质保量完成任务即可，所以经济性属性并不突出。与此同时如何让职工愿意在本单位更好地工作，如何对职工进行更好的管理，如何解决好职工家属的就业，才是企业更需要解决好的问题，这些更多体现的是企业社会性的属性。因此当时生产经营模式归纳起来就是对职工的固化、工作场所的固化、生产业务的固化和组织管理的固化。换言之，就是让特定的一群人，在固定的地方，统一的管理模式下，生产特定种类的产品。这样，便兼顾了生产与社会管理。 　　于是，企业在搞好主业的同时，要不断满足本厂职工的生、老、病、死基本需求，甚至扩展至诉讼、治安等特殊需求，这就需要企业不断成立各类功能性单位，如学校、医院、公检法、幼儿园、食堂、物业、消防、垃圾处理等，不断完善企业的社会管理水平，逐渐在全社会形成了企业办社会的基本发展模式。 　　（二）企业办社会的利与弊 　　1.利 　　（1）有利于形成企业文化，提升企业凝聚力。企业办社会就是以“人”为主线，使企业和社会不分离，从职工的生、老、病、死，再到下一代的工作学习都与企业息息相关，大家共同劳动，共同生活。企业在个人发展过程中起着核心的作用，人们都围绕着企业来工作生活。长此以往，逐渐形成独特的企业文化，将所有人都凝聚在一起，与企业荣辱与共。 　　（2）降低交易成本。在相对固定的厂区范围内，企业各个业务单元之间开展生产经营活动、企业与职工之间的生活服务无法避免。当企业属于同一主体，利益取向相对一致时，相互间的内部交易成本包括内部交易价格的制定和沟通成本容易得到控制，使交易成本降低。在某种程度上有利于企业整体成本的下降。 　　（3）拓宽企业信息来源渠道，形成企业无形资产。由于职工数量多，人员构成复杂，市场经济环境中的人们通常掌握大量的信息资源，在相对固定的生活圈子下，能够为企业带来丰富的信息，拓宽了企业信息来源的渠道。同时，职工自带的关系，以及人与人之间的关系链条，会形成企业的无形资产，必要时，能为企业发挥作用。 　　（4）一定程度上有利于培养复合型人才。由于企业规模大，涉及行业多，接触面广，承担的各项职能复杂，这就要求企业管理者了解更多的专业知识和管理技巧，以适应企业的发展需求。客观上有利于复合型人才的培养。 　　2.弊 　　随着社会主义市场经济的不断深化，任何企业都处在激烈的市场竞争环境中，兼具社会管理职能的国有企业在市场化的浪潮下，不可避免地凸显出诸多弊端，难以与时代相适应。 　　（1）承担过多的社会职能和政府职能，增加企业负担。国有企业归根结底是企业，不是政府，更不是社会组织。企业的根本目标是追求价值的最大化，任何有悖于这一目标的顶层设计对企业发展都是不利的。目前企业办社会已构成企业很大的负担，严重阻碍了企业的经济发展和经济效益的提高。企业办社会职能使得国有企业的经营目标会发生错位，无法保证企业在任何时候都运行在一个合理的发展轨道上。 　　（2）造成资源分散，不利于主业的正常发展。企业办社会最直接的影响是使得企业资源分散且难以高效利用，从而导致主业所能享受到的资源更加有限，企业经营受到影响，造成活力不足，适应市场的能力差，影响企业的发展潜力和发展后劲。 　　（3）企业内部沟通不足、协调不力，造成生产效率低下。由于企业组织结构庞大、部门繁杂，导致沟通难度增加。各部门容易各自为政，忽视与其他部门组织的联系沟通。当企业中各部门必须相互协调时，通常会显得杂乱无章，无法达到理想的合作效果，造成时间、人力、物力等资源浪费，进而出现效率低的情况。 　　（4）管理能力不足。由于机构庞大，人员冗杂，导致管理内容跨多个领域，造成管理难度的增加，影响到资产的利用效率，甚