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促进区域内义务教育优质均衡发展的理论和实践研究 　　[摘 要] 本文通过介绍“促进区域内义务教育优质均衡发展的理论和实践研究”项目的目标、实施概况、实施体系以及实施效果,证明通过信息化教学创新理论、模式、方法的有效运用,完全有可能在师资、生源、设施及其他办学条件较差的农村地区,确保农村中小学实现学科教学质量与学生综合素质的较大幅度提升,实现区域内义务教育优质均衡发展,并试图通过介绍本项目的实施体系为我国区域内义务教育均衡发展的研究和推进工作起到引领和示范作用。 　　[关键词] 区域内义务教育;义务教育优质均衡发展;教育公平;跨越式发展 　　[中图分类号] G40-011.8[文献标识码] A[文章编号] 1672-1128(2010)04-0004-09 　　 　　一、引言 　　 　　党的十七大报告指出,“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”。促进教育公平,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会进程中一项具有全局性、战略性的任务,也是我国教育改革和发展坚定不移地追求的目标。教育部于2005年发布了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,提出要把推进义务教育均衡发展摆到重要位置,把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子的健康成长上。2007年国务院通过的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》明确提出,要进一步加大对薄弱学校改造力度,努力办好每一所学校,使各个学校的办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡。 　　 　　目前,我国义务教育的推进和发展在理念上已经由关注“强势联合”向关注“弱势群体”转型,在目标上由“重点发展”向“均衡发展”转型,在途径上由“速度数量”向“质量效率”转型。这种“转型”的实质是要达到教育机会均等与教育质量提升并重,从而使教育公平成为考量教育现代化的重要指标,使得处于不同层次和不同群体中的儿童都能够平等地接受优质教育。 　　 　　均衡不是完全一致,而是在一个“底线”基础上的各具特色,是一种“特色均衡”。特色均衡理念指导下的区域义务教育倡导突出自身优势打造品牌效应,使学科教学质量、学生综合素质以及学校的课程建设等教学特色凸显出来,在特色中找均衡,在均衡中寻特色,最终将素质教育和教育公平更为直接地体现在学生与教师的和谐发展上。 　　 　　积极探索实施一套可以有效促进经济欠发达地区义务教育优质均衡发展的理论、模式、技术与方法是当前我国区域内义务教育均衡发展研究的当务之急。 　　 　　“促进区域内义务教育优质均衡发展的理论和实践研究”是由教育部基础教育一司委托北京师范大学现代教育技术研究所开展的重大项目。该项目是国家级“十?五”课题“基于网络环境的基础教育跨越式发展创新试验研究”的继承与深化。本项目通过多年的实施推进,形成了一系列特色鲜明的试验成果。例如,本项目从课堂教学效率、教学特色的视角出发,以学生创造性思维的发展与有特色的优质数字化课程建设为核心,贯彻落实新课程改革的理念,通过将信息技术与学科教学深层次整合,大幅度提升农村地区中小学的学科教学质量,从而实现农村地区义务教育的内涵发展和高水平增长,使农民孩子也享受到和城里孩子一样的优质教育,使学校的学科教学质量与学生综合素质都得到较大幅度的提升。 　　 　　 　　 　　二、项目目标 　　 　　本项目旨在通过自主创新的信息化教学理论、模式与方法的有效运用,在农村试验区建立一批中小学核心示范校,小学在非网络环境下或使用公共机房、中学使用公共机房开展课题研究,使这批核心示范校在3～6年内实现学科教学质量与学生综合素质的大幅度提升,实现高水平的教育增长。在完全不增加课时、不增加学生课业负担的前提下,使农村中小学校的学科教学质量与学生综合素质达到或接近当地城市中心区一类学校(即优秀学校)的水平,用城区一类学校的试卷考核试验班学生,在成绩上争取达到无显著差异。不同学科的具体要求如下。 　　(1)语文:通过两年左右时间,要使上完小学二年级的农村儿童“能读会写”――能认读2500个以上常用汉字,能阅读青少年通俗读物,并能用电脑打写出300字以上(或用手写出150字以上)结构完整、通顺流畅的文章。对已完成某个年级学习的农村儿童来说,其识字量、阅读能力和写作能力要达到城区一类学校同年级学生的水平。 　　 　　(2)英语:通过小学阶段的英语教学,要使农村学生在词汇量、听力和口语表达能力等方面得到较显著的提高;对已完成某个年级学习的农村儿童来说,其词汇量、听力和口语表达能力要达到城区一类学校同年级学生的水平。 　　(3)中小学其他学科:要通过信息技术与课程的深层次整合达到教学质量与学生综合素质的较大幅度提升,这种提升可以从新课标“三维”教学目标的深度达成、解决实际问题能力的提高