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保障房的发展现状与融资渠道探析 　　【摘要】当前，我国在保障房的相关建设中存在着很多问题，其中包含资金的缺乏、对保障房的相关法律设立较为落后以及在房屋分配方面等，对于保障房的建设来说，首先必须要解决的问题就是资金方面的问题。 　　【关键词】保障房 融资渠道 　　保障性房屋体制是我国经济发展保障体制的一个非常重要的部分，保障房的实际发展会直接影响到人民群众的根本利益，但是从当前状况来看，资金方面的问题是影响保障房实际发展的一个主要因素。保障房本身就带有对人民群众发放福利的特点，在社会市场方面体现在出融资困难的现象。自2011年开始，我国以及着手开始对保障房进行大规模的建设，其数量达到了一千多万套，在保障房的建设过程中最重要也是首要解决的问题就是资金的保障。我国相关文件明确规定，对国家财政在土体预算收入资金中增值收益10%和实际住房公积金方面的增值收益10%用于对保障房的建设当中，尽管如此，我国在保障房的建设中仍然存在很大的资金缺口。当前，我国政府在财政收入方面同样也表现出紧张的形式，进而对我国住房保障在日后的发展中有着很大的限制性。对此，在以后保障房的建设方面，我们需要寻找出全新的融资道路，通过多种渠道来挖掘资金的来源，吸取更多的社会中的资金，以此对我国在保障房的发展过程中提供有力的资金保障。 　　1.保障房的具体概念 　　从1998年开始，我国就制定出相应的住房实物分配制度，并且逐渐开始对住房分配实施货币化。因此，商品房就慢慢成为人们在城市中住房的主要形式。在当时，人们普遍认为城市住房就应该实施市场化，通过市场对住房进行有效的配置【1】。在市场化思想的影响下，政府却忽视了其本身对保障房建设方面的应有责任，商品房的社会市场成为了政府重点发展的目标，这就导致了城市中各个层次的居民都要去购买商品房。商品房的发展越来越快，致使很大部分的商人开始对商品房进行炒作，抬高商品房的价格从中获得巨大的经济效益，这就很大程度上造成了很大一部分中下等城市居民无法承受商品房的高价，进而发展成很大的社会问题，自此保障房的问题也逐渐成为了人们热烈讨论的话题。 　　保障房的实际意义就是针对收入较低的居民，政府对其实施分类的保障，国家依据所制定的文件规定，提供指定的供应对象、实施标准、出售价位或者租赁标准，具备社会保障的居民住房。当前我国在居民住房方面的保障制度大体包含了四个大方面，即经济适用房、限价房、廉价出租房以及规定性公共租用房【2】。在我国“十二五”规划的具体纲要中明确提出了将公共性租用房作为国家的重点发展对象，并且逐步对其发展成保障房屋的主体部分。和商品房相比，保障房的具体制度和相关的政策还不完整，保障房是国家政府对那些收入较低无法承担商品房价格的居民所提供的一种政策性住房。保障房，顾名思义就是要重点考虑其保障性能，对居民住房实施具体的保障不是要求社会体制中对商品房进行取消，而是为了使市场经济更加的完善，促进社会经济的快速发展，对社会市场中住房商品化缺口进行补充。 　　2.我国在对保障房建设方面的发展状况 　　在“十一五”期间，保障房的具体保障制度开始形成，其中主要是以廉价的出租房屋和经济适用房屋为主要的体现形式。经过五年左右的时间，我国对各种类型的保障房的大力建设，使得我国近110万的城市低保家庭以及大约350万户中等以下居民的买房住房难的问题得到有效的解决【3】。到2010年为止，我国城市保障房的占有率已经超过7%～8%，城市居民的人均居住面积达到三十平方米，农村居民的人均居住面积达到了三十三平米以上。在我国未来五年的发展中，我国具体计划建设保障性房屋三千六百万套，是过去十年中保障房建设数量的二倍之多，计划每年重建农村危房十万户。到了“十二五”后期，保障性房屋将会在全国城市居民房屋中占到20%的比例，城市中普通居民和一般收入的家庭的住房难的问题得到了良好的解决，同时缓解了新就业人员住房困难的问题，外来务工人员的住房条件得到了明显的提升。 　　2010年我国国务院制定了1800万套的保障性住房的建设任务，并且颁布了具体的工程建设的相关制度，确保保障房的建设工程任务的顺利完成。自我国两会之后，全国各地切实贯彻党中央以及国务院的科学方针，对应的地方政府也着手开始对保障性住房的具体计划进行实施，推进保障房建设项目的前期准备工作，精简办事步骤，提升办理效率，以此来推进建设工程的提前开工。 　　3.保障房建设工程中的融资渠道分析 　　从目前来看，资金的紧缺以及融资渠道的缺乏，是对我国保障房的具体建设速度以及建设规模起到制约性作用的主要因素。资金投入不足以及融资渠道的缺乏主要有两方面的原因：第一是因为保障房的工程的实际利润很低，甚至还会出现工程亏损的状况，大部分的投资企业都不愿意对保障房屋进行投资；第二是保障性住房工程所需要的投资金额