保障性住房质量问题及防治建议.docVIP

保障性住房的质量问题及防治建议 　　摘要：保障性安居工程的大规模实施，是党中央、国务院作出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措。保障性安居工程质量，直接关系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局。 保障性安居工程质量要求高、管理任务重，加上一些制约工程质量但还未有效解决的深层次问题，使得目前在保障性安居工程建设中不少问题仍存在。本文就保障性住房建设存在的质量问题及原因进行了分析，并提出了防治建议。 　　关键词：保障性住房；质量问题；原因；防治建议 　　 　　社会保障性住房是事关民生的重要问题，是政府为中低收入阶层提出住房的有力保证。加强其质量管理，已成为关注的课题，因为一旦其质量出现问题，就会造成不良的影响。现阶段，各大报纸及网络报道出了许多出现保障性住房“如纸糊”的质量问题，这种现象遍布全国各地，很多享受经济房、保障房的居民房屋出现承重梁弯曲、房屋外墙裂缝和渗水等质量问题，有的房屋甚至出现了楼板踩穿、房屋沉降等严重问题，让群众哗然和愤怒。由此可知，保障性住房在建设过程中，存在着许多亟待解决的问题。 　　1.保障性住房存在的主要质量问题 　　1.1设计质量方面 　　⑴设计滞后。地方保障性住房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后。少数地方保障性住房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房内部空间结构不合理，影响了使用功能，出现经济适用房“经济”不“适用”的现象 。 　　⑵保障性住房设计中，存在施工图设计签字手续不齐全的问题，如校审、审核、审定签字不齐全，施工图设计审查未经通过，甚至在施工现场用设计草图、白图来进行施工等现象。 　　1.2施工质量方面 　　⑴建筑材料质量问题。①很多图纸设计就要求采用一些非粘土型砌体材料，而与粘土多孔砖相比，这些材料易碎、易吸水后膨胀、干燥后收缩等。②检验的主控项目是钢筋的重量偏差，但个别检测制度不健全、不落实的保障性住房工程施工中，监理单位对进场钢筋批次见证取样检测把关不严，外加工钢筋仍有出现。同时，有两种接头施工缺乏有效的过程质量控制和检验批验收依据，即钢筋焊接和机械连接接头。③对于有抗侵蚀及耐久性专门要求的设计时，配制混凝土时不重视所用水泥中的氯离子和碱含量指标控制，给结构耐久性质量留下隐患。 　　⑵砌体填充墙质量问题。①质量控制标准不一致的情况下，灰缝薄厚控制不均，卫生间墙体（要求防水处）、窗台下坎墙等处烧结空心砖与加气混凝土砌块混砌；厕浴间和有防水要求的房间楼板四周不按规范要求浇筑。另外，部分屋面防水层上面明露的着水泥砂浆或细石混凝土等保护层，而这些保护层应该做浅灰色的反光涂料，但由于施工时不按规范或偷工减料，加速了防水层的老化和损坏，缩短了防水层的寿命，影响了居住者的正常使用。②违反抗震基本要求。抗震的基本原则是先砌墙后浇构造柱混凝土。若同时浇筑，但未采取有效的柔性连接方式，就会导致后浇钢筋混凝土构造柱存在顶端土填塞不密实、钢筋移位等质量问题。 　　⑶安全质量问题。①防雷接地措施不到位，比如：屋面上采用金属不锈钢水箱、不锈钢或铁防护栏、金属烟道风帽。②预留插座不配套，比如：空调插座不配套、厨房间未留脱排油烟机插座等。③厨房间煤气立管将插座挡住或距离很近，当遇到漏气时会很危险。④防火措施不到位，小高层的强落电间、电缆桥架井门一般设有防火条，但施工中脱落现象严重，而起不到防火作用。 　　1.3条例、规定方面 　　⑴国家方面。总体上，我国保障性住房这方面，无论是建设层面还是管理层面，都带有探索性质，包括政策、机制、保障范围、保障方式等，这都需要在不断实践摸索中不断完善。工作中，还存在着政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。同时，也有前后政策如何更好衔接的问题。 　　⑵施工方面。在装修工程、给排水工程、电气工程、砌体工程、无障碍施工等多方面都存在着一定的问题。①在装修工程中，厨卫间以及其它需要做防水的部位，防水做的不到位。造成渗水现象。②给排水工程中，在地管进行埋地隐蔽前没有做灌水测验，坡度方面，无坡度或倒坡。③电气工程中，插座线不符合要求，距离地面的高度不够、或者没接地线、零线；④砌体工程中，由于小砌块产品的龄期较短，砌体转角、纵横墙交接处未按照标准砌成斜槎；⑤无障碍施工中，残疾人坡道不规范，比如：坡面不平整或太光滑、坡道楼梯只设一道扶手、在由不同的材料铺成的斜坡处没有过渡。 　　1.4质量监管、验收方面 　　⑴质量监管方面。①项目管理人员不到位，部分保障性住房建筑用材、构配件和设备等方面以次充好，如：使用“瘦身钢筋”。②偷工减料；施工过程中，发现有安全隐患不停工整改，而是继续施工。这都体现了质量监管的缺