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俄罗斯“能源经济”对国内非能源产业的影响分析 　　能源产业作为俄罗斯自苏联解体以来的支柱性产业，其战略地位的确立既是2008年以前国际油价一路高涨推波助澜的作用，也是国家经济结构特点所导致的必然结果。目前，多数俄罗斯学者将能源产业视为国家复兴、民族富强的有力武器，对以“能源经济”为核心的增长模式充满信心。然而，2008年金融危机打断了俄罗斯经济稳步增长的发展形势。受国际经济复苏缓慢、国际油价下跌以及西方制裁等多重因素影响，俄罗斯国内生产总值增速在2014年更是跌落至了0.6%。经济形势恶化所导致的直接后果是通货膨胀率上升、卢布贬值、能源价格不稳定及银行贷款利率上调等一系列严重的经济、社会问题。因此，有必要从能源经济产生的背景和发展特点入手，研究能源经济对俄罗斯经济发展的负面影响，进而分析非能源产业发展受阻的根本原因。 　　一、能源经济产生的背景及发展特点 　　（一）俄罗斯能源经济产生的背景 　　自1991年苏联正式解体之后，伴随着国家意识形态的变迁，转变的不仅仅是政治权力体系，更重要的是经济体制的崩溃和重建。当叶利钦首次执政时，所面对的已不再是昔日以重工业为基础、以各加盟共和国分工协作为构架，虽有瑕疵但总体向好的苏式经济模式，而是一个经济总量仅占美国1/10，整个经济体系处于崩溃边缘、危若累卵的俄罗斯。此时，俄罗斯急切需要用最短的时间完成经济发展模式的转变，缩小与西方各主要经济体之间的差距。由此，盖达尔、丘拜斯等人相继推出了休克疗法和私有化等一系列改革措施。虽然，这种改革既是出于稳定国家宏观经济的需要，也是对后苏联时期渐进式改革失去信心和耐心后的无奈选择。但是，由于改革本身严重背离了俄罗斯的国情、民意，其紧缩货币政策、大规模推行私有化、商业外贸自由化、商品价格市场化，这些原本在玻利维亚、波兰等国获得过巨大成功的改革手段，反使俄罗斯经济遭受了灭顶之灾。随着1994年盖达尔辞职，俄罗斯快速经济改革之路愕然而止，在之后的整个叶利钦时代，俄政府对经济发展的指导思想始终含糊不清、前后矛盾。千年之交，俄罗斯国家最高权力平稳过渡，以普京为首的新一代领导人带着新的经济政策和政治主张入住克里姆林宫。这时，俄罗斯新权力层所面临的任务，一是要在政治上尽快恢复国家秩序，打击分裂主义和恐怖主义，维护国家领土完整；二是在经济上要尽快恢复经济增长，提高居民生活水平，结束近10年的动荡局面。纵观世界经济发展史不难发现，任何国家的政治稳定在很大程度上取决于经济的发展态势。对于当时的俄罗斯而言，加快能源输出既能发挥俄在国际贸易中的禀赋资源优势，又能在短时间内使国家摆脱债务威胁，因此，也就构成了能源经济在俄罗斯产生的内部诱因。而外部诱因，则是2003年以来以石油为主要标志的国际能源价格屡创新高，能源收益丰厚而稳定，同时世界各主要经济体、经济预测机构对未来能源供需缺口持续扩大的担忧，也使俄罗斯看到了以能源经济恢复昔日强国地位的捷径。在内、外因素的双重作用下，俄罗斯开始逐年加速扩大能源产能，并以之为主要出口创汇工具，将生产要素禀赋理论发挥到了极致，能源输出在俄罗斯经济增长中的贡献亦随之逐年增强。 　　（二）能源经济在俄罗斯的发展特点 　　第一，从国家整体宏观战略层面来看，能源经济是俄罗斯实现对内、对外经济政策的重要依据，也是俄罗斯经济步入增长轨道的重要原因。在对内经济政策上，俄罗斯以能源出口拉动经济增长、提高居民生活及福利水平、带动国内消费市场，在保持国家社会、经济稳定发展的同时，提高俄整体经济的国际竞争力；在对外经济政策上，则努力寻求建立新的国际能源秩序，充分利用对有限资源和自然财富的控制权，借以弥补外交手段的不足，实现国家经济、政治利益的最大化。在2010年德国弗莱堡召开的第三届德国―俄罗斯论坛上，俄能源专家瓦雷里.亚泽夫曾公开表示，俄政府正在酝酿“一个全球能源守则的概念”。而后，俄罗斯政府出台了一系列构建国际能源新秩序的框架建议，如构建“天然气欧佩克”等。这些建议虽未能实时奏效，却也反映了俄罗斯掌控全球能源市场的强烈愿望。由此可见，能源―在俄罗斯政府所规划的经济发展路线中已摆脱了自然资源外部属性的种种特征，转而成为实现富国强民的有力“武器”。 　　第二，从政府投入层面来看，俄罗斯政府对能源产业的政策投入逐步扩大，主要反映在三个方面：一是，通过制定相关经济政策，为扩大能源出口创造有利条件。如2010年1月俄政府决定对东西伯利亚所属的22个油田实施原油出口零关税政策，以及《2030年前能源战略》的颁布实施等；二是，制定具有明显地缘政治特征的对外能源政策，增强俄罗斯能源输出对全球能源走势的影响力；三是，逐步削弱私营能源企业在能源出口中的份额，加快实施能源产业国有化战略，力图保持国家对国内能源生产、运输渠道的控制。通过10余年的不懈努力，上述政策投入在俄