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作用企业的解决方案 　　当前，全国各地政府最重视的要务之一，要数招商引资做大GDP了。我们看到，政府为吸引扶持企业，大都给予一系列的政策红利，比如“零地价”，税收减免等等。但政府如何真正有效的作用于企业，还远未破题。 　　而地方财政，为了实践政府扶持企业之责，多数仍习惯于传统的“两板斧”：十分有限的可怜的专项资金，以及沿用多年的贷款贴息。 　　作用企业发展的解决方案，焦作财政找到了吗？ 　　解决链条之一：资产通良 　　实践作答。 　　焦作给我们的第一个惊喜是：救企与救金融生态。 　　2005年，正是全国各地国企改制的攻坚期。我们依然对企业破产的印象深刻，对工人上访的景象历历在目。 　　焦作同样遭遇三难：企业有一大堆不良资产，怎么办？不解决不良资产，企业改制和人员安置工作怎么落实？更深层次的难题是，企业整体层面上在银行里都有不良债务，当地的金融生态怎么挽救？ 　　政策性的“通良公司”登场。这一有着特殊寓意的公司从焦作财政发端，以市场化的独特方式，解决政府棘手的企业不良资产难题。其中的“奥妙”，至今不为人所知。记者为此专访了焦作通良资产经营有限公司董事长黄志明。 　　《新理财》：你们当时是怎么想到成立“通良公司”的？ 　　黄志明：这是申局长（焦作市财政局党组书记、局长申相臣，编者注）提议并多次论证后，报经市委市政府政府批准成立的。当时，他是财政局副局长、国资办主