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关于井冈山市农产品质量安全问题及监管对策思考 　　摘 要：介绍井冈山市农产品质量安全检测及管理的工作现状，并在此基础上分析实际存在的问题，并提出改进措施，为该市农产品质量安全监管工作提供参考。 　　关键词：农产品；质量安全监管；江西井冈山 　　我市近几年，认真贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，全面实施“无公害食品行动计划”，加快了无公害农产品和绿色食品的生产与开发，提高了农产品质量安全水平并增强了农产品市场竞争力。为确保不发生重大农产品质量安全事件和人民健康，加强农产品重点环节，重点领域，以及农业投入品的监管力度，以严查禁用、限用农业投入品违法行为.我市建立和完善属地管理，权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，推进农业产业化建设，确保了农业生产和农产品质量安全，以促进农业增效、农民增收，把我市发展成为“高产、优质、高效、生态、安全”的农业模式。 　　一、我市农产品质量安全检测和监管发展现状 　　1.农产品质量安全检测站基本情况 　　井冈山市是全国绿色农业示范区建设项目实施市，有草食畜禽、无公害蔬菜、花卉苗木三大主导产业。2009年井冈山市人民政府正式批复建立井冈山市农产品安全检验检测站，并批准7个乡镇基层农产品检测检管站，并配制2名专职监管员，加强了检测人员素质和技术水平。到目前为止，仪器设备、实验室达到县市级检测站标准和要求，整合了农产品安全检测体系并优化资源。到2015年基本能完成蔬菜和水果中有机磷、有机氯、拟除虫菊脂和氯基甲酸等农药多残留测定，产品涉及食品安全、农药残留、兽药残留、水产及水产制品等，能及时应对突发情况，进行监管快速响应，损失降到最低点。 　　2.农产品安全监管方面 　　（1） 全市共有17个乡镇，14.7万人，其中农业人口11.8万人，全市共有茶叶、果树、蔬菜、生猪生产基地53处，农业标准化示范园一家，从事农资经营户40余家，饲料生产经营户40余家，水产养殖170余户。 　　2014年我市成立农业系统应急管理工作领导小组，2015年成立市农产品安全突发文件处理工作小组， 调整了农产品质量安全专项整治领导小组成员，局重要领导任组长，副组长为分管局长，成员为执法大队、畜牧中心、农技中心、质检站、产业办负责人，并明确责任人和联系人。 　　（2） 我市主管部门健全了农产品质量安全监管工作制度，并签订了目标管理责任状，主要开展了种植规模生产技术指导、大田病虫害综合防治和实施动物疫病检疫防疫工作。 　　（3）开展了农业投入品等各项专治工作，共出动400人次，车辆90台次。 　　（4）进行了违禁农药及瘦肉精整治工作，对全市40余家农药经销户及种植大户、养殖户进行抽检，未发现经营甲胺磷、对硫磷等高毒农药，并对全市40余家饲料经营户抽检，生猪、瘦肉精检出率为0。 　　（5）进行了农产品包装标识整治工作。我市开展了农产品包装标识专项检查，重点对取得了绿色食品认证的茶叶、葡萄生产企业进行检查，是否使用了化肥、农药、添加剂达到各项指标和绿色食品认识要求的允许生产。 　　（6）组织了农产品批发市场整治工作。在农贸市场建立农产品检测和追溯制度，专人负责农产品质量监督和检查，市场内蔬菜、畜（禽）、水产品、农药、兽药合格率达96%以上。不符合农产品质量安全标准的农产品，不允许进入中心城区农产品批发市场。 　　（7）开展了无公害农产品认证，绿色（有机）食品认识工作。监测站人员通过省农业厅的无公害认证检查员培训，熟练掌握标志认证和农产品地理标志认证管理，组织了本市金葡萄种植专业合作社、井冈红茶业有限公司、融源蔬菜有限公司的农产品基地和产品认证，扩大我市农产品知名度，增强我市农产品竞争力。 　　（8） 执法大队每年3月中旬，春播作物、春耕期间开展种子、化肥、农药市场监管，对市场检查24次，出动检查人员200余人次，检查种子、农药经营单位42家，查处问题种子786千克，立案6起，查处假劣种子，未按规定建立档案等违法行为5起，开展草莓基地使用“ 膨大剂”、“甜味素”检验检测1次。 　　（9） 加强畜牧业产品的监管，开展动物疫情防控工作，抓好畜产品安全监管，开展兽药饲料专项治理。全市重点查处农业部及周边省市质量抽检结果中不合格产品，经营使用未通过GMP认证企业的兽药产品，饲料、蛋白原料、自配料和非蛋白氮及类似物为重点，查处非法添加三聚氰胺、瘦肉精、镇静类、苏丹红、孔雀石绿等违禁物和非法添加物。加强高致病性禽流感等重大动物疫病疫苗的质量监管，严厉打击非法生产兽用生物制品，非法生产“三无”饲料等违法违规行为。 　　（10）开展签订《农产品质量安全责任书》。2014年，根据国务院、江西省《关于加强农产品质量安全监管工作通知》和实施意见，井冈山市各乡镇人民政府、街道办事处相关部门签订了《农产品质量安