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公务卡管理制度现状分析与对策思考 　　摘要：公务卡是一种减少现金使用的，并得到广泛使用的一种新型的财务管理手段，但同时公务卡在实际应用中所达到的效果却不尽人意，同时也存在着许多问题，这也就导致公务卡管理制度的健全提供了许多困难，化解这些问题需要单位的支持和银行的配合，才能使无现金模式成为可能。 　　关键词：公务卡 管理制度现状 分析与对策 　　随着管理手段的不断进步，公务卡管理制度的推行也在不断加深，除去一些偏远地区不能实施该更外，公务卡制度已经成功覆盖绝大数地，成为我国公务支出管理的领域的一项基础支出，但是也存在着一些问题，这也就需要单位不断进行完善和创新。 　　一、公务卡的概念 　　公务卡是通过银行和预算单位的合作，主要用于日常公务活动开支的银行信用卡，并具有一定的透支额度、透支免息期以及财政财务管理的属性。同时能够将财政财务管理的有关要求同银行卡的独特优势结合起来，能够进一步深化国库集中支付制度的改革。 　　二、公务卡管理制度推行的意义 　　推行公务卡管理制度能够增强公务支出的透明度， 实施公务卡管理制度可以清晰的发现资金的活动情况，这样就能杜绝对资金的截留和挪用情况，能有有效的防止腐败和违法违规的行为。 　　公务卡的推行能够提高工作效率和财务管理水平。公务卡管理制度是一种新型的财务结算手段，摒弃了传统现金结算方式，减少了大量现金的消费，和消费之后取得发票在进行结算，弱化了中间的繁琐程序，通过实行公务卡管理制度，能够有效的实现无现金管理，不但降低了管理成本，增加了管理工作的效率和财务管理的水平。 　　公务卡管理提高了资金的使用效率，降低了现金管理的风险，通过公务卡管理制度，能够减少借款的占压，提高资金的使用效率，同时又能避免支付差错，杜绝假钞的流入，方便了出行和财务压力。 　　三、公务卡管理制度应用存在的问题 　　（一）领导重视程度不足 　　目前有很多领导对于公务卡制度的认识不是很到位，对于公务卡的应用也比较局限，认为公务卡的使用和办理就是财务部门应该的解决的问题，这也导致宣传力度的不足，使得很大一部分职工不知道公务卡的使用，这也就极大的影响了公务卡的使用率，影响了公务卡管理制度的普及。 　　（二）公务卡受环境的限制 　　公务卡的结算范围是预算单位的日常公用和一些零星的消费支出，同时这些支出主要是针对：交通、住宿等许多方面的消费，消费的领域比较广。但是，限制公务卡消费的环境却是十分明显，目前支持刷卡消费的环境比较少，主要是在一些大型的商场、超市，和一些较大的酒店，而一些中小型商户却不具备刷卡功能。严重的制约了公务卡的使用和推广，导致公务卡推广的缓慢。 　　（三）公务卡的申领率较低 　　对于传统现金消费的认可，而对公务卡的认知较少。同时在实施公务卡制度的同时，并没要硬性要求预算单位人员必须申领公务卡，而有些甚至采取自愿的模式，这也就导致了预算单位对公务卡的申领率不高。 　　（四）持卡人用卡积极性不高 　　由于传统的现金交易模式早已深入人心，长期以来一直占据着消费方式的主导地位，受传统的现金消费模式的影响，难免会有一部分人对公务卡抱有一定的怀疑态度，在考虑公务卡是否安全的同时也不适应刷卡消费，这也使得公务卡的应用减少，同时许多单位财务人员在费用报销时有些费用是不能通过网上银行付款的，例如高速缴费。两种结算方式放在一起也就大大增加财务人员的工作量，这也就导致公务卡的使用率不高，还有一部分对于公务卡的透明性出于畏惧心理也导致公务卡的使用率大大降低。 　　（五）公务卡制度与财政管理制度的不完善 　　目前公务卡制度正处于推行阶段，这也就导致很多单位的相关管理制度不够健全。主要体现在：公务卡的发放和管理不够规范，可能存在调离之后信息仍然存在于原有的单位，这也导致未能及时偿还的金额，导致银行和单位之间的纠纷。对于超期还款的问题，没有明确责任承担，也就导致，一旦出现违约还款就导致找不到明确的责任人。核算业务不够规范，没有能够反映公务卡结算业务的部门，导致账务系统的不明确。 　　四、解决公务卡管理制度问题的策略 　　（一）加强重视程度，加大宣传力度 　　公务卡的实施需要各个部门的相互协调，而领导要加大对公务卡的认识程度，重视公务卡管理制度的推行，同时要加大对公务卡的宣传力度，对于一些不清楚，不了解公务卡的人员进行宣传，扩大公务卡的应用范围。 　　（二）改善用卡环境，拓展使用范围 　　良好的用卡环境是确保公务卡使用的重要前提，，公务消费主要体现在交通，住宿，和饮食上。因此国家机构应该加大多商户的基础建设，增加刷卡环境的增多，给公务卡消费创造一个合适的应用环境。首先国家机构要加大对公务支出区域的刷卡机制的建设，其次要考虑指定的消费单位是否具有刷卡消费功能，再者，积极引导银行加强金融信息系统的建