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关于地方合并高校学校文化建设冷思考 　　［内容摘要］ 地方合并高校学校文化是指原来各高校的学校文化在融合的过程中，不同的价值观、办学理念、规章制度、人员和资源配置各个层面生成的文化形态。其问题主要体现在精神层面、物质层面、制度层面和行为层面。 　　［关 键 词］ 地方合并高校；学校文化；办学理念 　　［作者简介］ 于胜刚，北华大学教育科学学院讲师，东北师范大学教育科学学院2006级博士研究生，研究方向：高等教育 　　侯奎岩，北华大学外语学院党委书记，副教授，主要从事高等教育研究 　　 　　上世纪90年代，高等院校根据国家部署的“共建、调整、合作、合并”八字方针，实施了大规模的合并重组。随着合并后工作的渐趋深入，一些问题也不断出现，许多高校只注重合并的形式，忽视合并的内涵，多是从外在的实物性资源上进行合并，忽视内在的文化层面的整合，导致一部分地方合并高校人才培养质量的停滞或滑坡。 　　 　　一 　　 　　学校文化是学校内部各类人群共同的价值取向，体现着师生员工的共同理想、情感和信念等人生观、价值观方面的追求。学校文化对人们的思维方式、行为方式具有潜移默化的导向力和规范作用，体现在学校的办学理念、管理理念、治学态度（学风、教风）、人际交往方式、规章制度、校园建筑风格等方面。 　　学校文化的不同之处在于办学目标、价值追求有所差异，在文化建设上有着各自的特色。对于地方合并高校而言，学校文化是指合并后的学校在价值观念、办学理念、管理思想、组织机构、人员和资源配置等诸多方面的融合过程中所形成的文化形态。地方合并高校的学校文化建设是对原各院校的学校文化的整合和创新,以形成统一的、高层次的、博大的学校文化。 　　 　　二 　　 　　由于合并前的各高校在长期的办学过程中形成了具有各自特色的学校文化，其结构和功能有较强的稳定性和延续性。合并后，原有学校文化势必会发生排斥、冲突和碰撞①。细致分析，问题主要反映在学校文化建设的精神层面、物质层面、制度层面和行为三个层面。 　　1.精神层面。（1）办学理念的差异影响办学思想的统一。办学理念是一所高校的精神和灵魂，是学校文化的核心。办学理念体现着各个高等学校的价值追求，是每所高等学校在长期办学实践中积淀、选择、凝聚、发展而成的，对高等学校的办学目标、办学特色有着重要作用。办学思想的继承性、稳定性和习惯性决定了学校合并后的相互磨合和融合的艰难性。对于参加合并的学校来说，要其放弃、改变经长期历史积淀而形成的办学思想是一个非常艰难的过程，特别是在学校各层次人员的感情、工作方式上体现的办学思想。不同的办学理念势必在学校的建设和发展中出现冲突和碰撞，尤其校级领导的管理理念会出现难以形成共识的问题，影响领导层的事务决策质量和效率。办学理念的差异同时也会影响各种规章制度的顺利执行和效果，加大融合的难度。（2）价值观和各种利益的冲突不利于学校文化的融合。不同的价值观体现在学校师生员工对学校的发展目标、学校声誉、道德规范、学术风尚、师生言行等问题有着不同的见解和看法。高校合并的目的在于整合和优化教育资源，在资源分配和人事安排上，势必会触及原各学校的整体利益和个人利益。当现实与期望出现差距时，一部分人员在心理上就会出现失衡状态，对学校产生抵触情绪。 　　2.物质层面。（1）校区分散不利于物质资源的优化配置，而“银校合作”的负面影响制约着学校的可持续发展。在合并的地方高校中，一校多区的办学格局十分普遍，造成各种物质资源的浪费，资源的利用率和共享度受到限制。解决的路径就是建设新校区，但需要巨额的资金投入。依靠银行贷款可能在一定时期会对学校的发展起到促进作用，但就长远来看，势必会制约着学校的可持续发展。这是地方合并高校在发展过程中遭遇到的进退两难的问题。（2）教职员工的物质需求与学校发展的矛盾。随着经济的发展，学校的员工对物质的需求逐渐提高，要求在工资、福利方面提高层次。尤其是在地方合并高校中，有些高校原隶属于国家部委，各方面待遇很高。合校后由于学校处于发展时期，学校很难大幅度提高员工待遇，这也是部分教师流失的原因之一。即使有的高校利用银行贷款手段提高教师的待遇从长远看也是饮鸩止渴，而对学生的“暗箱收费”则更是扰乱教育市场，破坏学校的声誉。 　　3.制度层面。（1）制度的本身问题。地方合并高校管理制度存在的主要问题可分为三点：首先是制度不完善。一些工作没有制度的约束，随意性因素大，容易造成工作失误。有的制度在内容上有要求，有规定，但没有监控，制度管理缺乏力度。其次是管理制度健全，但执行不力。有的高校文本上的制度面面俱到，体系十分完整，但在现实中却不能落实。其主要原因是管理制度自身有矛盾，学校管理者以左手之矛攻右手之盾的行为屡见不鲜。在制度执行时因人而异，制度失去权威性。制度与人的行为脱节，得不