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关于发展现代服务业建议 　　现代服务业是现代经济中成长最快的部门，其发达程度是衡量一个地区现代化水平的重要标志之一。按照市十二次党代会关于“建立结构合理、功能完善、服务生产、便利民生的现代服务体系”的要求，我市应适度超前发展现代服务业，并作为当前经济转型和结构调整的重点方向，尽快抓好规划和落实。 　　 　　哈尔滨市发展现代服务业的迫切性及可行性 　　 　　（一）现代服务业是城市经济的战略制高点。国际经验表明，一个国家在农业、工业和建筑业发展到一定水平后，现代服务业产值和就业比重的提高就成为产业结构优化升级的一个重要标志。近年来，深圳、上海、南京、杭州等城市，都在实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略，逐步确立了现代服务业在城市经济中的比较优势、竞争优势和产业优势。 　　一是大力发展高端服务业。2007年1月4日，深圳市政府发布了《关于加快高端服务业发展的若干意见》的一号文件，按照“上游竞争、竞争上游”的发展理念全力发展高端服务业，提出了“四个基于”，即：基于下一代互联网，抢占高端服务业发展的技术平台支撑制高点；基于服务外包，抢占高端服务业发展的组织模式创新制高点；基于创意设计，抢占高端服务业发展的核心竞争力的制高点；基于深港合作，抢占高端服务业发展的市场主体领先制高点。 　　二是现代服务业与先进制造业协同发展。沪宁杭三市在进入工业化中后期阶段以后，优先发展现代服务业，构筑高层次的“三二一”产业格局。上海以信息化带动工业化，发展二三产业融合的生产性服务业，加快产业联动发展。 　　三是现代服务业向优势行业集中。沪宁杭三市都将金融、物流、会展、信息服务等产业列入了各自的重点发展产业。其中，上海市的金融、物流、商贸、房地产、旅游和信息服务行业占全市服务业增加值比重已超过70％；南京商贸流通、金融保险、旅游、物流、房地产等五大行业成为全市服务业的主体，占全市服务业增加值的比重超过了65％。 　　四是现代服务业开始进入发展的快车道。2005年，上海市实现服务业增加值4588亿元，增长10.5％，占GDP的比重达到50.2％，比上年提高了2.3个百分点；南京市服务业增加值持续保持两位数增长速度，产业新增税收中服务业比重达到30%，对地方财政收入增长的贡献率超过50%；杭州市服务业增加值为1277.10亿元，增长14.7％，占GDP的比重为43.8％。 　　（二）现代服务业是哈尔滨市经济转型的重要选择。从发展阶段上看，哈尔滨市未来五年人均GDP将超过4000美元，接近中等收入国家水平，处于工业化发展中期和城市化加速期。国际经验表明，人均GDP超过4000美元，正是消费结构发生重要转变的一个节点，物质产品的实际效用逐步递减，享受型、发展型服务消费逐步增加，现代服务业成为最具潜力的经济增长点。 　　从产业特点上看，现代服务业具有消耗低、污染小、效益高等特点，加快现代服务业发展，能有效降低经济增长对能源、原材料、运输和投资的需求，有助于实现“十一五”规划建议中单位生产总值能源消耗降低20%的目标。 　　从城市功能上看，哈尔滨作为省会城市，承担着服务全省的重任，理应成为我省政治、经济、文化、科技和信息中心；哈尔滨作为东北地区北部城市群的中心城市，承担着向周边区域的经济辐射功能，必须构筑区域人流、物流、资金流、信息流的整合平台，提供现代服务业强有力的支撑；哈尔滨作为世界冰雪旅游名城，也需要有高度发达的服务业，为广大中外游客的“吃住行游购娱”提供全过程、全方位的服务。 　　从发展基础上看，哈尔滨历史上曾是一个国际性商贸城市，发展现代服务业具有得天独厚的优势。改革开放以来，哈尔滨市第三产业增加值年均增长13.4%,高于同期GDP年均增速3.1个百分点。2006年,投资于哈尔滨市服务业的世界500强企业已达6户，全市服务业实现增加值1011亿元，占全市GDP的48.3%，高出全国平均水平8.8个百分点,在15个副省级城市中居第13位；全市第三产业完成固定资产投资588.4亿元，占全部固定资产投资比重的72.6%，成为全市投资增长的主要动力。 　　 　　哈尔滨市现代服务业面临的主要问题及原因 　　 　　（一）现代服务业增加值占整个服务业的比重偏低。2005年，哈尔滨市商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等5大传统服务业增加值占服务业总量的比重高达42.6%。现代服务业中的金融、保险业所占比重为6.9％，房地产业所占比重为6.8％，邮电通讯业所占比重为5.5％，卫生、体育和社会福利业所占比重为3.6%，科学研究和综合技术服务事业所占比重为2.1%。总的看，传统服务业比重偏高，现代服务业比重偏低，特别是代表产业发展方向的金融保险、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业、旅游会展、现代物流、科技文化、教育卫生等现代服务业发展严重不