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关于国外慈善事业研究综述 　　[摘要] 我国学界关于国外慈善事业的研究始于20世纪80年代中期，90年代以后逐渐展开，涉及慈善事业的概念、慈善事业的形成发展、慈善事业的机制、慈善事业的前景等诸多方面。对慈善事业概念有广义和狭义的理解，本文是从狭义上把握慈善事业概念的，内容主要涉及国外现代市场经济条件下慈善事业的研究。 　　[关键词] 国外慈善事业 概念 形成发展 机制 前景 　　[中图分类号]B824 [文献标志码]A [文章编号]1007-1539(2006)02-0016-04 　　我国关于国外慈善事业的研究始于20世纪80年代中期，当时学界目光集中于英国、德国、瑞典等欧洲高福利国家，并出版了一批学术著作，专门介绍欧洲国家社会保障制度，其中涉及慈善事业，因此可视为早期的国外慈善事业研究。90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和国内慈善事业的发展，学界开始关注美国的现代慈善事业，对国外慈善事业的研究也逐步展开，一批相关内容的译著、论文相继推出。现将有关研究情况综述如下： 　　 　　一、对“慈善事业”概念的广义与狭义理解 　　 　　有的学者从广义上把历史上的慈善活动都归人“慈善事业”这一范畴，但强调慈善事业在不同的社会形态和社会制度下有不同的表现形式。如，张奇林认为：“慈善事业是一个历史范畴。尽管关于慈善事业的起源有不同的说法，慈善事业在不同的社会形态和社会制度下有不同的表现形式，但从本质上讲，慈善事业是一种救济行为，施惠者与受惠者是慈善事业的两个基本要素，这对不同时代和不同民族的慈善事业来说，具有普遍意义。” 　　有的学者则从狭义上把“慈善事业”理解为自近代工业文明以来逐渐形成的市场经济条件下的慈善事业，把现代慈善事业与传统慈善活动区分开来。郑功成给慈善事业下的定义是：“慈善事业是建立在社会捐献基础之上的民营社会化保障事业”，“首先，捐献为慈善事业的立身之本”；“其次，慈善事业是民营事业……现代社会政府对国民的保障作为其应当承担的责任与义务，早已被各国法律制度所规范，并得以强制推行，从而对政府举办的各种福利保障事业便不可能再称之为慈善事业，只有非强制性的民营公益事业才构成现代慈善事业”；“其三，慈善事业是社会化事业……需要有专门的组织来营运，以保证能够根据需要最有效地运用慈善资源，同时形成面向所有需要慈善援助的社会脆弱成员及其他公益事业，并保证它的经常性、持续性、规范性和相对稳定性”；“其四，慈善事业是社会化保障事业……慈善事业起到了社会保障的作用，从而应当纳入现代社会保障体系进行研究，且可以归入社会救助或社会福利子系统。”赵蕊、李国林则认为：近代工业文明以来，“慈善已经成为一种事业，它通过合法的社会组织，以社会捐献的方式，来达到整个社会民众的平等的生存权利。从原来总体上的分散与局部地区的小规模发展为全国性的，甚至与世界紧密联系。现代慈善事业与传统慈善活动相比，出现了捐献者与受助者走向分离，慈善组织充当了中介体，这不仅是社会分工的进化与专业效率的提高，更在于使捐献者与受助者在心理、人格方面不平等的定势得到严格的控制，捐献者少了恩赐的色彩，受助者少了感恩戴德的负担，因而是社会文明进步的一个标志”。还有的学者将慈善事业视为市场经济条件下的第三次收入分配。商文成指出，市场经济条件下的收入分配包括三次分配。第一次是由市场按照效益进行分配；第二次是由政府按照兼顾效率与公平的原则，通过税收、扶贫及社会保障统筹等方式来进行的分配；第三次是在道德力量的作用下，通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等非强制方式再一次进行分配。第三次分配的主体不是传统意义上的市场与政府，而是慈善公益组织(民间组织、非赢利组织)。第三次分配是建立在自愿的基础上，奉行“道德原则”，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，以使社会分配更趋公平。在西方发达国家，第三次分配已普遍发展得比较成熟，渐趋理性。美国各类慈善事业发展得很迅速，且前景更是看好。如美国的富裕阶层――企业和个人，每年通过各类基金会做出的慈善公益捐助有6700多亿美元，通过第三次分配的财富，占美国GDP的9％。 　　本文从狭义上把握慈善事业的概念，综述的内容主要涉及国外市场经济条件下现代慈善事业的研究。 　　 　　二、慈善事业的形成与发展 　　 　　慈善事业是社会生产力发展到一定阶段、社会文明发展到一定程度的产物，受社会历史发展诸多条件的制约。有学者指出：“从社会发展的角度考察，慈善事业是市场经济社会的有机组成部分，是对社会资源(有形或无形)的一种合理、有效的重新配置和开发。这种重新配置的动力来自两个方面：慈善的心灵和利益的驱动。前者是人类善良本性的显现或引发，后者是人们对个人利益的明智选择。”在英国，19世纪，资产阶级国家并没有承担