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关于制定教师绩效考核方案一些思考
关于制定教师绩效考核方案一些思考
国务院文件要求从2009-1-1起,给义务教育学校教师发放绩效工资。明确要求绩效工资不能“吃大锅饭”,要分档次。关心绩效工资如何发放、绩效考核如何操作的老师非常多,我作为一名普通教师,对这些问题也很关心。今天,我把我的思考写出来,请大家指正。
1. 约法三章,制度管理
有的学校多年来一直有管理制度,按制度进行管理。有的学校虽然有制度,但主要是作为资料应付检查,平时管理主要靠领导“现场指挥”。还有的学校几乎没有什么制度,平时管理主要靠领导“哼喊”。
多年的学校管理实践证明,有制度比没制度好。
2. 学习政策,有法必依
在绩效工资没有发放的时候,也有奖励制度。奖励的依据就是升学率和考试成绩。发放绩效工资,国务院文件明确要求,升学率不属于绩效考核内容。那么,按(县、区)成绩排队奖惩老师的制度,是在绩效工资之外继续执行,还是中止?中国很大,学校很多,有的学校很可能会出现两套制度、两本奖励账目“双轨运行”的“复杂”局面。
3. 教学效果,如何统计
教育部文件明确指出,“对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据,不得把升学率作为考核指标,要引导教师关爱每个学生,特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。”如何落实这一精神?
国家规定的教学目标在哪里?在各科课程标准中。目前的期末考试、小学毕业考试是不是按照课标精神设计的?就小学语文考试而言,考试离课标精神显然还有很明显的偏差。只要我们对照几年来的试卷认真学习课标,都会发现这一点。
过去以考试成绩作为唯一依据的评价比较单一,老师、环节干部、学校领导都没有实质性的参与,只是例行公务,判了卷子,登了分数,开始算账。即使考试设计是一流的、科学的,也应该让学校领导、环节干部、教师都参与进来。因为每天和学生朝夕相处的老师对学生的学业评价不可缺位,其重要性不亚于考试成绩。比如学生的朗读水平和书写水平、学习兴趣、学习习惯、学习主动性等,目前的试卷分数很难把上述重要信息直接反应出来,而这些恰恰是课标当中非常重要的条款。每所学校都有十几个班,哪些班级在这些方面做得比较好,学校领导、环节干部经常巡视、检查,对此非常清楚,可是在教学评价中,不发一言,只按考试成绩论奖惩。
我19岁参加工作,教龄19年,这19年就是在这样的评价体系下熬过来的。这样做的弊端是什么?我想费些笔墨给大家说一说。因为说不清弊端,很容易又回到老路上转悠。现在的情况是:语文老师可以不学习课标、不练普通话朗读、不练硬笔字、不读教育科学著述、不反思教学写论文,只要反复操练学生进行应试教育,就可以得到很可观的学生考试成绩和很可观的奖金,因此,对于教师继续教育,几乎没有积极响应者。那些仅有初中学历(力)、写字歪歪扭扭、普通话三级甲等、不善言辞、工作总结语句不通、多少年来从未上过一节公开课的教师反而频频受到表彰和奖励。难道不觉得奇怪吗?难道这不值得反思吗?黑白颠倒、是非不分、黄钟毁弃、瓦釜雷鸣的现象并非罕见。
在小学,以考试成绩为唯一指标进行教学效果评价,操作简单,村委会会计就可以当校长。不学习教学业务,不钻研教育教学理论,就可以当一位“好校长”。任意一个有一定管理经验能“哼喊几句”老师的行政干部都可以平移过来当校长。当了校长以后,也用不着钻研教育科学理论就能“干好本职工作”。
上述师资队伍建设的困难局面的根源:以考试成绩为单一指标进行教学效果评价 。
其弊端还不止于此。上有政策,下有对策。不少老师除了进行应试操练之外,还在考试作弊上使尽浑身解数,优生和学困生“肥瘦搭配”“手拉手”,如何传递纸条,等等,这样做,究竟是“育人”还是“育鬼”?我还听见有的老师、领导恬不知耻地说:“作弊也是一种素质。”救救老师、救救孩子吧!!还有在阅卷和登记成绩时搞鬼,因为某某题目评分吵架的也不少,后来有的学校发现问题,只好教导主任亲自登分。一个好的评价体系 “能把鬼变成人”,一个不好的评价体系“能把人变成鬼”。
是什么原因导致“领导不相信群众”?就是这个以考试成绩为单一指标的评价体系。伟大领袖毛主席教导我们,应该依靠群众、相信群众、发动群众、教育群众,从群众中来,到群众中去,走群众路线,学校工作其实也是群众工作。不改革评价体系,很难做到这一点。没有广大老师、环节干部、学校领导钻研业务、学习教育科学、积极主动设计教学、积极参与教学效果评价,教学效果评定只能走单一的“孤家寡人”路线。就拿一个小小的朗读水平考察,全校四五百学生,假若不是校长、环节干部、老师辛辛苦苦齐动手,单靠一两个人怎能做好呢!
要想落实教育部文件精神,首先需要学校领导亲自组织各科老师学习相应的课程标准,拿出相应的教学效
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