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关于建立云南省巨灾保险制度建议 　　摘 要：云南省是我国巨灾发生最严重的省份之一，给云南省人民造成了巨大的经济财产损失和人员伤亡。然而，仅仅依靠政府财政救济应对巨灾风险存在许多不足，因而应在借鉴国外巨灾保险制度成功经验的基础上，建立符合云南省特色的巨灾保险制度。本文通过对云南省巨灾保险发展现状进行分析和总结国外先进经验，有效地提出建立云南省巨灾保险制度的建议。 　　关键词：巨灾；巨灾风险；巨灾保险制度；国际比较 　　一、 引言 　　巨灾的概念一直处于演化发展状态，目前国际上没有一个明确的定义，通常是指给人民生命财产安全带来巨大损失的并且难以预料的突发性自然灾害。我国学者李嘉华和魏润泉于1980年在《保险危险》一文中提出“巨灾危险，是指危害性大、危害面广的灾害，如地震、洪水、台风等”；国外学者Richard Allen Posner认为巨灾是“给财产所有人造成巨大损失，威胁人类生存的事件”；韦氏第三版新国际英语足本英语词典将巨灾定义为“一个从极端的不幸到彻底推翻或毁灭的重大悲惨事件”。 　　巨灾保险制度是指为应对巨灾风险所造成的财产损失和人身伤亡而建立的风险分散制度，在制度变迁背景下，巨灾保险日益成为弥补巨灾损失的一种重要经济手段。然而，从商业保险公司的角度来看，巨灾风险不满足可保风险的基本要求，为此云南省乃至国内几乎没有保险公司愿意单独承保巨灾保险，造成了巨灾保险的供给