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关于固定资产管理绩效考核考评若干分析 　　【摘要】每个单位每年都会投入大量金钱购置各种资产，然而随着时间的推移则很难清楚的了解单位拥有多少资产或它们分布在何处，从而出现是固定资产利用率低和重复购置现象。本文则以电网企业为例，从综合考核、分层评价的原则构建指标体系建立固定资产管理绩效考核考评体系，使资产效用最大化。 　　【关键词】固定资产管理 绩效考核 考评 电网企业 　　固定资产是评价一个企业规模、运行程度及发展水平的关键内容。尤其随着经济水平的提升，电网企业作为国家经济的一部分，其资产体量持续快速增长，但也相应的增加了资产管理难度。所以建立资产管理绩效考核考评体系对电网资产规划的合理性起着重要的促进作用。 　　一、固定资产管理绩效考核考评现状 　　固定资产管理属于产品生产过程中影响劳动对象的劳动资料，其原则会随着企业生产运营活动而发生改变，即从功能性生成产品价值，在此期间固定资产管理一直保持原有的实物形态。本文所研究的电网企业固定资产管理绩效考核考评的目的在于全过程综合管理资产的规划设计、工程建设、设备采购、生产运营及故障报废等整体生命周期，使固定资产使用可靠性、使用寿命、使用效率及全生命周期成本得到进一步综合优化。一般固定资产生命周期由资产管理组织架构、管理策略、信息系统、业务流程和评估考核五大要素组成。当前在全系统中已经贯彻实施作为纲要的资产管理策略。然而电网企业的固定资产管理一直缺乏完整有效的绩效考评体系，虽然初步建立了一系列固定资产管理工作推手的评估考核，但它只能反映总体资产管理情况的指标体系，基层资产部门管理的完整性和真实性及资产个体表现仍缺乏明晰的指标。 　　二、建立固定资产管理绩效考核考评的必要性 　　首先建立固定资产管理绩效考核考评体系有利于提升电力企业管理水平，所实行的绩效考核紧密联系了资产使用的责任、利用及权利三大方面，一定程度上能为管理部门提供可信的参考数据，便于其制定准确的决策，因此在提升管理水平和优化资源配置方面起着重要的促进作用。其次是保证电力企业开展高效率工作的前提，电力企业的固定资产是电力运行活动的必备物质基础，一旦管理没有落实到实处，不仅会加大固定资产使用成本，关键的则是降低固定资产的运行效率。所以开展资产管理绩效考核是电力设备高效运行的重要基础。第三固定资产管理绩效考核是电力企业改革发展的必然要求，随着信息技术的普遍应用，电网企业相对于以往也改变了运营方式，其固定资产管理的重点也从增量资产转化至存量资产，从而要求电网企业的固定资产管理在发挥创造性和主动性的同时将主要目标从安全转变至提高资产效能，不断促进固定资产管理水平的提升。 　　三、建立固定资产管理绩效考核考评体系 　　（一）构建固定资产生命周期管理绩效考核考评体系 　　按照综合考核和分层评价原则构建固定资产管理绩效考核考评体系，逐层分解不同层面考核指标。 　　1.战略层。一般固定资产管理战略层面主要为上层公司，业管理层会在对内外部因素预测及综合分析的基础上制定固定资产管理战略，资产全生命周期管理工作的总体方向、原则及预期目标也从战略高度和发展方向出发。本文则主要以某市电网公司固定资产生命周期管理设定战略层的关键绩效指标，在于体现固定资产的使用效率、使用可靠性、使用寿命等不同指标。 　　（1）资产使用可靠性； 　　固定资产使用可靠性有①万元资产设备故障率：平均资产价值/年设备故障次数。②平均用户停电时间：即所引发的故障是由固定资产质量而导致的停电，年平均停电小时数即停电时间。 　　（2）资产使用效率； 　　固定资产使用效率有①万元资产售电量：年售电量/平均资产价值；②资产库存率：库存闲置资产价值/平均资产价值X100%。③资产平均负荷率：平均资产价值/年平均负荷/； 　　（3）资产的使用寿命； 　　即从资产投入正常活动运行一直到故障、维修及报废期间使用的天数。 　　（4）资产的全生命周期成本 　　指资产后续支出率和资产因故障而导致的维修报废净值率。前者即该项资产原值/固定资产报废时净值X100%。后者则为资产投入运行后在技术整改、运维及大修等累积支出金额费用/平均资产原值X100%。 　　2.管理层。管理层主要分解战略指标，以实际工作需求为基础，同时关键绩效指标的制定和具体衡量方式要通过企业总部和地级市单位对多项核心业务能力考查后得知。充分考虑不同电压等级、不同类别资产及其相应的重要程度因素。采用标准化的方式对相关量化指标进行处理。在实践中不断修正、检验根据内外部影响因素制定的量化指标系数原则模型。可从以下例子分解管理层对战略层所制定的相关指标：（1）平均用户停电时间；主要指平均停电时间和电力质量、人为因素所导致的停电耗费时间；（2）资产后续支出率；可详细划分为固定资产运行成本、故障维修成本、报