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关于国家助学金工作中出现问题及对策思考 　　摘要：在现行的高校助学体系中，助学金是帮助贫困生解决经济问题，顺利完成学业的一项重要资助政策。当前的高校对助学金工作十分重视，但是在助学金实际工作中存在着一些问题尚待解决，影响了助学金的效果。从助学金工作实际出发，提出当前助学金工作中存在的问题和难点，并分析问题产生原因，提出相应的解决对策，使助学金工作的顺利有效开展。 　　关键词：助学金；问题；原因；对策 　　中图分类号：G467.8文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）30-0143-03 　　 　　国家助学金是国家为了资助贫困的大学生顺利完成学业而采取的一项利国利民的政策。助学金有金额高、范围广、无偿性等特点，对广大高校贫困生解决学习生活中的经济问题给予了很大的帮助，减轻了贫困大学生的家庭和心理负担。但是在高校的助学金工作中仍存在着一些问题，这些问题导致国家助学金的发放与国家设立这一项目的初衷发生了背离，影响了助学金的效果。对此，我们必须做深入细致的研究，通过对国家助学金发放中存在的问题进行分析，使助学金工作能够更加顺利有效地进行，达到助学成才的目的。 　　一、国家助学金评定工作中存在的问题 　　1.贫困生认定及档次划分缺乏可操作性 　　根据《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》规定，国家助学金主要用于资助贫困生[1] 。但是，如何准确合理的认定贫困生，这也是国家助学金评定工作中的难点。目前高校对于贫困生的认定依据主要是学生在生源地开具的困难证明和家庭经济情况调查表。但是越来越多的例子表明，贫困证明的真实性值得怀疑。尤其使家庭情况调查表，表格上的信息由学生自己填写，家庭收入等信息无据可考，甚至家庭成员的信息也不好查证。由于缺乏相应的责任追究机制，加上国家尚未出台相关法律、制度约束相关部门对贫困证明的开具，致使很多并不贫困的学生很容易拿到贫困证明，增加了认定的难度。另一方面，由于学生的语言组织能力，诚信意识参差不齐，在对于自己家庭贫困情况进行描述时，也容易产生偏差。另外由于每个家庭困难原因不一致，各地收入及消费水平各异，很难对贫困的程度做划分，而助学金分为2 000元、3 000元、4 000元的三个标准要求必须对贫困生做相应的困难等级划分，这无疑加剧了困难认定的难度。 　　2.助学金名额划分不科学，资助标准不可切割，灵活性差 　　在划分助学金名额时，一般的高校都采取按学生人数的比例来划分到院系，名额是固定的。那么结果就是不同的院系，助学金的人数的比例都是相同的。助学金本应该是符合贫困条件的同学就应该获得资助，这样一来的结果就是根据名额再确定贫困生的人数。但是实际情况是不同的院系、专业，贫困生的比例也不相同。一刀切的结果造成了一些不贫困的同学获得了资助，而有的贫困同学因为名额的限制没有获得相应的资助。另外当前助学金的资助标准达到了人均3 000元，并划分为2 000元、3 000元、4 000元三个等级对应一般困难、困难和特殊困难的评定等级。那么在名额不变的情况下，要达到人均3 000元的标准，就意味着一般困难和特殊困难的人数必须是一致地，但事实上，这两组数据很难对称。而每个档次相差一千元，为数不少，在学生划分档次时不好协调。 　　3.助学金申请要求不高，使得助学功能薄弱 　　助学金获得资助的前提主要是贫困，因此在学生申请时，其他相应的学习、能力等方面的要求放的比较宽松。虽然这对贫困学生来说，是名副其实的助困，但是这样的低要求与无偿性的助学金对学生没有激励效果，容易使学生产生等、靠、要的消极思想。目前，助学金无论从金额上还是覆盖的比例上总体都高于奖学金的金额和比例，也会使一些家里不贫困而学习优秀的学生产生失衡心理，很多人会觉得学的再好还不如装穷一把获得的金额多。这样的心态，不利于学生的发展，也违背了国家助学金发放的宗旨。 　　4.助学金评定的很多环节容易滋生矛盾 　　助学金由于金额多，资助范围广，程序复杂，所以助学金从开始评定到发放，从高校相关部门到院系辅导员、班主任及全体学生几乎都要参与。在贫困生认定和助学金评选过程中，班级要成立评议小组，班主任辅导员要积极组织参与。由于贫困生认定及助学金档次划分过程中，主观因素居多，缺乏可参考的客观标准，所以在保证相对公平的前提下难免出现偏差。很多学生对这些不理解，认为有的老师公平、同学不公平，导致人际关系紧张。包括公示环节，如果有人反映问题，更是引发同学之间的互相猜疑和不信任。助学金工作是学生工作中最容易引发矛盾的一项。 　　二、问题形成原因分析 　　1.社会和政府原因 　　在市场经济条件下，人们对物质利益比较看重，受社会上不良风气的影响，很多学生不惜弄虚作假来挤占贫困生名额获得物质利益。助学金工作是涉及政府、社会、高校及学