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关于加强和完善企业党内监督问题思考 　　摘要：克服企业党内监督方面的薄弱环节，是一个需要认真研究和亟待解决的问题。文章研究和探索了新形势下企业党内监督存在的问题、特点和规律，并相应地提出了解决问题的对策。 　　关键词：党内监督；党风廉政建设；企业党建 　　中图分类号：F267 　　文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145(2010)14-0061-02 　　《党内监督条例(试行)》的颁布实施，对于加强企业党内监督，发展企业党内民主，增强企业党组织拒腐防变能力，充分发挥企业党组织政治核心作用和战斗力堡垒作用，有着十分重要的意义。因此，研究和探索新形势下企业党内监督存在的问题、特点和规律，并相应地提出解决问题的对策，克服企业党内监督方面的薄弱环节，是一个需要认真研究和亟待解决的问题。 　　 　　一、问题及特点 　　 　　应当肯定，随着改革开放的深入和党内制度的逐步完善，企业党内监督工作与过去相比有了明显的进展。但是，必须清醒地看到，随着社会主义政治文明建设提上日程，企业民主法制建设的步伐正在逐步加快，广大员工的民主热情高涨，民主意识增强，党内监督的现状与企业形势发展的需要还很不适应，在企业党的建设中，党内监督仍是一个薄弱环节。其特点主要表现为如下四个方面： 　　 　　(一)被动性 　　目前，企业党内监督的意识和氛围还比较淡薄，相当一部分党员由于受市场经济的负面影响，党性观念趋于淡化，党规党纪知识匮乏，严重影响了党内监督工作的开展。这主要表现在两个方面：一方面是有些党员不知道如何监督，因而无法监督、不敢监督；另一方面是一些党员领导干部不能自觉地接受监督，甚至拒绝监督。在党员领导干部中，相当多的领导干部对党员监督态度不积极，遇到具体问题也不愿自觉接受监督。同时，有的领导干部不能正确对待自己，唯我独尊，对接受监督有一种无名的反感情绪，错误地认为是监督者跟自己过不去，有的甚至对监督者寻机报复。 　　 　　(二)滞后性 　　在企业一般党员很大程度上对党内重大决策缺乏参与、了解，对一些热点和敏感问题只能“雾里看花”，甚至对一些按规定应该传达的文件都不知情，导致党员想监督而不能监督的状况。同时，在企业党组织中缺乏可行的监督方式。《党章》和《党内监督条例(试行)》规定，党员有权利在党的各种会议上对任何党组织和任何人提出批评，可以向上级党组织直至中央提出控告和申诉.但实际上一般党员很少有机会参加党的各级会议，监督的意愿无从表达。即使反映、举报党员领导干部的一些问题，也大都是出了事才有反映、才有举报，带有明显的滞后性。 　　 　　(三)无序性 　　当前在企业，党内监督制度不健全的问题较为突出。基本处于一种“粗放式”状态。在重大问题上不征求党员和群众的意见，不经党组织集体研究，搞个人说了算，使党员群众无法监督。即使是一些行之有效的监督制度，如民主生活会、民主评议党员等，由于受思想认识、文化素质等因素的影响，也大多在执行上流于形式。企业有的党支部常年不开党员会，使上级党组织的各项政策、决议难以使党员知晓和自觉贯彻。同时，对于如何处理违反监督制度的党员缺乏具体的纪律规定，致使监督没有强制性和权威性。 　　 　　(四)风险性 　　其主要表现是监督环境较差，监督者普遍存在后顾之忧。在群众的信访举报中，基本都是匿名举报，这充分说明了党内监督环境的不宽松、不正常。从实际工作情况来看，有一些被监督者一旦获知监督者检举揭发了自己的违纪行为，往往会利用各种机会和理由打击报复监督者，有的甚至遭受人身迫害。而党组织对此类违纪行为往往难以查处、难以定性，极大地挫伤了监督者的监督热情。同时，由于企业党内的监督机制还不十分完备，往往使得党员监督反映的问题不能得到及时、有效的答复和解决，反过来也影响了党员监督的积极性。 　　 　　二、问题产生的原因 　　 　　企业党内监督存在问题的原因是多方面的，既有客观的，又有主观的，具体有以下三个原因： 　　一是封建思想“作怪”。当前，封建残余思想仍有不可低估的作用，如官本位、特权思想等容易使部分企业党员干部把权力看作是一种资本，凌驾于组织和群众之上，工作方式、方法简单粗暴，压制民主，搞个人说了算。同时，帮派观念、裙带关系、任人唯亲等腐朽思想仍在一些企业里有一定的市场，使党内监督工作难以正常开展。 　　二是组织生活“变味”。民主集中制、民主生活会及批评与自我批评是加强党的建设，特别是加强领导班子建设的行之有效的制度和方法，如今却在部分企业党组织中走了形、变了味。有些民主生活会成为了工作总结会、成绩表彰会，党员之间开展批评与自我批评，相互监督，相互帮助的良好风气，演变为“对上级说恭维话，对同级说过年话，对下级说表扬话，对棘手问题说含糊话”的庸俗风气。同时，部分党员干部往往以“一把手