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关于落实国有企业党建工作责任制探讨 　　摘要：国有企业的党建工作是国有企业独特的政治优势，是企业核心竞争力的重要组成部分，针对影响党建工作责任落实的四大因素，从明责任、定准位，实行工作标准具体化；定制度、重落实，实现工作运行规范化；严考核、硬兑现，确保工作成效显性化；建队伍、强保障，推进工作机制长效化四个层面入手，探讨落实党建工作责任制的路径。 　　关键词：党建 责任制 具体化 规范化 长效化 　　中图分类号：D20 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）08-0249-02 　　国有企业的党建工作是国有企业独特的政治优势，一方面是企业核心竞争力的关键环节，又可以保证企业在改革的道路上健康发展。如何将国企党建工作责任制落到实处，提升基础党组织建设水平，为企业又好又快发展保驾护航，就成为目前国企各级党组织必须着力坚持的一项重要工作。现就如何更好地促进党建工作责任制的落实谈几点认识。 　　一、影响责任落实的主要因素 　　（1）组织因素。“落实谁的责任”，制定的是支部书记责任考核机制，支部委员没有规定责任考核，形成“书记一人抓，抓书记一人”的做法，没有形成党建工作“齐抓共管”的大政工格局。“怎么落实责任”的问题还没有得到很好解决，单纯以“制度上墙”“文件进档”体现工作成效，一些支部书记抓党建工作仍停留在以会议落实会议、以文件落实文件上，对党建工作责任如何落实，没有自己的理解和思考，缺乏科学的工作思路，创新不足，致使工作平平淡淡。 　　（2）心理因素。支部书记多数兼职，存在“多一事不如少一事”、能不当就不当的思想，形成一种“不是我要干”的无奈情绪，属于消极对待的被迫工作型，?υ鹑稳狈χ鞫?性、积极性。 　　（3）执行因素。围绕落实党建工作责任，建立了一系列制度，但实际运行中，对制度落实不到位等问题，还需要更有力和更有效的监控制约措施。指出存在问题轻描淡写，考核评分思前想后搞平衡，导致基层党建工作压力不够、动力不足；考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格。 　　（4）能力因素。抓党建工作点子不多，创新不够，习惯听从上级指令，局限于完成“规定动作”，工作上没能结合实际，形成自身特色；政工队伍不健全，素质参差不齐，配置不适应工作量的要求。 　　二、推进责任落实的对策建议 　　（1）明责任，定准位，实行工作标准具体化。明确责任主体，解决党建工作谁来抓的问题。要按照各层级党组织书记为本单位党建工作“第一责任人”，其他委员为“第二责任人”，基层支部书记为直接责任人的要求，各层级党组织负责人都要带头抓党建，抓部署、抓检查，人人肩上有担子， 一级抓一级、层层抓落实，形成横到边、纵到底的党建工作体系。 　　细化工作目标，要简化提炼宽泛的内容，紧扣企业改革发展这一中心工作，要从班子建设、党员队伍、规章制度、活动阵地和工作实绩等具体环节分别提出具体要求与工作目标。积极推行党建KPI绩效管理，主要围绕企业发展目标制订党建工作目标，采用层层分解的方法，将党建工作目标绩效管理指标分解为包括宣传、文化、活动、党建、权益、技能等若干关键业绩指标，再细化分解为若干具体指标，即在明确党建工作年度关键业绩指标及所需资源（人、财、环境）的基础上对指标进行细化和量化，形成主导行动计划，明确每月工作任务，开展月度跟踪考核，从而使基层党组织在促进生产经营中有所作为。 　　（2）定制度，重落实，实现工作运行规范化。制定完善的工作制度，注重各项措施的落实，解决党建工作怎么抓的问题。要对任务指标合理分解分配，将笼统宽泛的指令要求具体为容易理解不生歧义的指标，让基层支部工作有具体落实点，党员有可参考的具体准则。上级党组织应在每年年初，将各个基层党组织工作纵向划分为年度、季度、月度指标，而从横向建立硬性与弹性指标，给每项指标一一对应量化工作量、落实措施和时间节点等等，对那些难以被量化的指标，应尽量对其准确定位，以增强工作的可操作性。通过对指标的具体合理分解分配，让基层党组织能根据承担的任务指标来制订实施方案和工作流程图，实行闭环管理，明确责任人，并合理地分解到各个党员中。 　　（3）严考核，硬兑现，确保工作成效显性化。严格的考核评价，及时的兑现奖罚，是确保党建工作责任制落实的关键。要通过采取集中督查、随机抽查、群众评议等方式，加强对党建工作责任制落实情况检查，帮助解决存在问题，指导开展工作。同时还要建立起党建工作责任追究制度，使之更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，促进党建工作科学化水平的提高。把党建工作的效果摆到明处，奖到实处，罚到痛处，真正起到激励触动作用。 　　以数据说话，让工作业绩透明。党建工作的检查，要用定期检查、不定期抽查、随机取样的方式，考核验收基层党建日常工作和任务指标完成情况，折算为具体的分数，进行排名，并提炼