关于高校发展电子政务问题思考.docVIP

关于高校发展电子政务问题思考 　　摘要 电子政务的应用与发展对我国的经济建设和信息化建设起到积极的推动作用。高校要面对日益激烈的竞争,必须更好地加强管理,合理配置人力资源和物力资源,高校发展电子政务是高校发展的必然要求。必须从加强软环境建设、提高师生员工信息素养、健全和完善校园网等方面发展高校电子政务。 　　关键词 高校 电子政务 信息素养 　　中图分类号:G64 文献标识码:A 　　 　　随着信息技术的发展,信息技术将成为决定生产力发展的关键因素,它的进一步发展将对世界的政治、经济、文化生活产生更加深刻的影响。随着高等教育由精英教育向大众化教育转变,社会对教育的需求日趋强烈,政府、社会对教育的投入日益加大。同时,高校间的竞争也越来越激烈。高等学校如何应对新的生存处境和发展形势,更好地加强管理,合理配置人力资源和物力资源,越来越显得重要和迫切。信息技术对教育的发展既创造了新的机遇,又提出了严峻的挑战,信息技术的发展为高校内部管理体制的改革提供了崭新的技术手段和实现的契机。 　　 　　1 电子政务概述 　　 　　简单地讲,电子政务就是管理的信息化,利用信息和通信技术的发展成果来提高管理水平。原则上,电子政务一词适用于包括企事业管理在内的所有管理,而目前关于电子政务的讨论大多是针对政府的管理。就是指政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。作为信息技术与政府管理现代化价值取向相结合的产物,电子政务被认为是应用现代信息技术手段,对传统政务进行持续不断的革新和改善,以实现政府管理与服务高效率的有效载体。 　　在信息社会中,电子政务的出现,使政府能高效和科学地扮演好“服务者”、“管理者”和“消费者”的三重角色,真正适应信息时代的需要。而高校内部管理就是高校行政管理机构在校园这一局部范围内行使部分政府管理职能或代行政府某些职能,因此,电子政务的崭新理念和具体做法对于高校适应新的形势,更新管理观念,提高高校内部管理水平具有现实的指导意义。 　　 　　2 高校发展电子政务的基础和条件 　　 　　高校电子政务系统的建设与政府级电子政务系统的建设有共同点,也有不同之处。但高校发展电子政务具有很好的基础和条件。 　　(1)高校有很好的校园网作为电子政务系统的网络平台。校园网的数据传输速度高、信息提供针对性强、媒体具有多样性,这都决定了高校电子政务系统可以建立在一个极具效率的网络平台上。 　　(2)高校工作人员素质高,高层次专业人才多。行政人员的电子化素质和理念是实现电子政务的重要保障,电子政务的完善,离不开既通晓行政管理又精通电子信息技术的“复合型”人才,而高校本科、研究生高层次专业人才较多,完全能满足这一需求。 　　(3)高校部门内部业务办公自动化高。各部门内部业务办公自动化、网络化是电子政务的基础,只有做好了这方面的工作才能顺利开展电子政务,主要有公文流转管理、文件管理、档案管理、人事管理、知识管理和决策支持等系统以及各种业务系统。 　　(4)高校电子政务系统的服务对象明确,业务规范,不像政府级电子政务服务对象那样复杂多样。 　　(5)高校电子政务系统所处理的业务相对于政府级电子政务系统,具有单一性与集中性的特点,也就是说高校电子政务系统的功能表现可以采取更加有效的方式进行,即内部可以采取比C/S模式更加有效的集中式处理。尽管C/S模式具有跨平台信息传递的优点,但效率较低。 　　(6)高校电子政务系统具有更高的安全性。一方面,在校园网上可以实施更高级别的安全性策略;另一方面,高校电子政务系统的集中式处理模式相比于C/S模式具有更高的安全性。 　　(7)高校信息对于电子政务系统的建立者和消费者来说,相对对称。这一特性,决定了高校电子政务系统的建立可以由高校相关部门和消费者共同来建设。实际上,高校管理层既是电子政务系统的建设者,也是消费者,其双重身份决定了高校电子政务系统的建设及功能确定的明确性。 　　(8)高校上网率高,不存在严重影响电子政务发展的数字鸿沟,无论是管理者还是服务对象,有90%以上的人上网或能够上网。高校作为业务相对简单的行政管理机构,其电子政务系统的建设更具迫切性。一方面,高校的科研优势要求高校在电子政务系统建设上应走在其它行政部门的前面,另一方面,高校信息化的建设也要求其政务系统尽快实现电子化。良好的基础设施和众多人的参与使高校具备了良好的基础和条件。 　　 　　3 高校发展电子政务应采取的策略 　　 　　积极转变行政职能,明确内部各管理部门职责及优化事务处理。实施电子政务工程不能简单地将现有业务、办公、办事程序