关于贫困地区农业产业化建设思考.docVIP

关于贫困地区农业产业化建设思考 　　摘要 分析了积极推进贫困地区农业产业化布局基本框架的构想，提出了应正确处理的“四大关系”。 　　关键词 农业产业化；贫困地区；思考；构想 　　中图分类号 F303文献标识码 A文章编号 1004-8421（2008）01-111-02 　　 　　农业产业化是一体化的现代农业生产经营体系。其基本内涵是以市场为导向，以效益为中心，围绕支柱产业，合理配置生产要素，以优促势，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理。其主要特点是通过市场牵企业、企业带基地、基地连农户的形式，使农业和农村经济形成结构完整、运转灵活的种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营系统，走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道，加速实现农业现代产业化和农村工业化、城镇化的进程。推进和实现贫困地区农业产业化要依据贫困地区的实际，按照邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，因地制宜，积极推进农业产业化建设，从而促进社会主义新农村建设。 　　 　　1 积极推进贫困地区农业产业化布局基本框架的构想 　　 　　1.1 坚持因地制宜突出特色的原则 即要从本地实际基础条件出发，从发挥本地优势出发，从挖掘本地资源潜力出发，以市场为导向，以效益为中心，确立和发展主导产业、产品，形成与资源特点相适应的现代化农业生产的新格局。就贫困地区实际情况看，应以林果、桑蚕、烟叶、稻谷、棚菜、黄牛、育种为主导产业，实施“远抓林果、近抓烟菜、基础抓稻、发展畜禽短平快”的农业发展战略是十分重要的，要坚定不移地抓好、落实。 　　1.2 坚持区域布局规模经营的原则 即要相对集中连片地安排主导产业、产品生产，实现一村一品、一乡一业，以优促势，以优聚势，向规模要效益。从发展的角度来看，贫困地区农业总体布局框架及其远景规划应是“山区果、平地稻、庭院畜、环路菜、山地烟，沟沟岔岔形成良种繁育带和水果开发带”。 　　1.3 坚持相关产业配套发展的原则 即要使农副产品深加工业、市场建设、龙头企业的创办与农业生产相配套。并在区域布局的基础上，通过发挥龙头企业开拓市场、引导生产、扩大经营、提供信息、搞好服务等多种功能作用，促进农业以龙头企业为核心的产业化集团企业的形成。结合贫困地区实际，当前可组织产业链的模式主要有：①以市场为纽带，基地连农户，组织果菜生产经营产业链；②以深加工为桥梁，种养加工相结合，组织系列食品、副食品生产经营产业链；③以种子公司为龙头，公司加农户组织两杂育种一体化生产经营产业链；④以外贸部门为依托，贸工农相结合，组织农副产品出口创汇产业链。 　　1.4 坚持重点突破整体推进的原则 农业产业化是一项宏大的系统工程，其培育、发展都有一个渐进的过程。因此，要积极稳妥地引导、培育，有步聚地实现点上的突破和面上的推进，坚决避免一哄而起、生搬硬套等急功近利的行为。在具体工作上，首先，要实现3个突破，即民族贫困地区农业区域化布局上突破，创办深加工龙头企业上的突破和重点产业、产品率先实现产业化的突破。其次，要抓好典型，建立基地，作好示范，全面培育建设农业产业化开发区，以此推进新农村建设。 　　 　　2 积极推进贫困地区农业产业化建设的思考 　　 　　2.1 正确处理好推进农业产业化和外向牵动、科技推动的关系 外向牵动、科技推动是改革开放以来我国发展农业的一贯方针，农业产业化是我国由传统农业向现代农业转变的重要途径，两者一个是战略方针，一个是战略途径，它们的目标和方向是一致的，是相辅相成的。农业产业化追求高科技、高附加值、高市场占有率、高出口创汇能力，而外向牵动、科技推动本是农业产业化课题中应有之意，也只有通过外向牵动、科技推动，农业产业化才能达到更高的水平。 　　2.2 正确处理好推进农业产业化与稳定家庭联产承包责任制的关系 我国农村20多年改革发生了翻天覆地的变化，归功于实行了家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制是与我国现阶段生产力发展水平相适应的最佳形式的生产关系。虽然家庭联产承包责任制在传统农业向现代化农业转变过程中表现了种种不够适应，这是家庭联产承包责任制不够完善的具体表现，说明家庭联产承包责任制本身也有一个不断完善不断发展的过程，而推进农业产业化恰恰解决了家庭生产与社会化大生产的对接问题，是对家庭联产承包责任制改革的继承和完善。 　　2.3 正确处理好培育农业产业龙头和借助外力牵动的关系 第一，把握关键环节，培育农业产业化龙头。龙头企业（市场）是农业产业化的依托，是发展农业产业化的“火车头”，其牵动能力决定着产业化经营规模和成效。为此，一方面狠抓市场建设，加快市场体系发展升级。提高市场的连结、辐射功能，加快本地市场与国内外市场的接轨，把产地输出型变成中转集散型，以新的市场