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关于职业教育教学改革探索 　　党和国家高度重视职业教育，职业教育将在构建国民教育体系、全面建设小康社会、人力资源开发、解决“三农”问题、构建社会主义和谐社会等方面发挥重要作用。职业教育迎来了新的发展机遇，也面临着各种挑战。 　　 　　一、经济社会发展对职业教育呈现出旺盛的需求 　　 　　1.宏观政策背景下对职业教育的需求 　　(1)产业结构升级和经济增长方式转变的需求。当前，我国的经济发展正进入转型关键期，这个时期往往是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战的时期；是既充满机遇，又面临各种风险的时期。推进经济结构调整和经济增长方式转变是一项系统工程，关键要提高产业工人的素质，这为职业教育的发展提供了旺盛的市场需求。 　　(2)解决“三农”问题的需求。党和政府高度重视“三农”问题，其核心问题是农民问题。提高农民生产技术水平，加大农业科技含量，推动农村产业结构调整，促进农民有序转移，关键在于提高农民素质，这对职业教育提出了新的要求。农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。随着经济结构调整和产业技术升级，缺乏一技之长的农村富余劳动力就业难度将越来越大。 　　国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见中指出：“加强对农村劳动力的职业技能培训。这是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作，各地区和有关部门要作为一件大事抓紧抓好。”很多职业院校通过参与农民培训，搞活了学校的办学机制，扩大了职业院校的声誉，获得了较好的社会效益和经济效益。农村劳动力转移培训、农民文化知识培训和农村实用技术培训为职业院校自身的发展提供了广阔的舞台。 　　(3)就业和再就业培训的需求。城镇本身的就业压力和农村富余劳动力转移的压力，使就业和再就业的困难局面难以在短时期根本缓解。促进就业和再就业，除了要靠发展经济增加就业岗位，制定并落实就业和再就业的各项政策外，关键在于加强在岗职工和下岗失业人员再就业的培训，特别是要强化下岗失业人员的再就业培训和创业培训，使他们具有就业和创业能力。就业和再就业培训是职业院校自身发展的又一个市场空间。 　　2.教育事业发展对职业教育的需求 　　职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，是工业化和生产服务化、现代化的重要支柱。加快社会主义现代化建设进程，需要培养数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者，职业教育发挥着不可替代的作用。教育部明确提出：“要将中等职业教育的发展作为教育工作的战略重点之一”。因此，从我国经济和社会发展的宏观背景来分析，势必形成以发展中等职业教育为重点普及高中阶段教育，以发展高等职业教育为重点推进高等教育大众化，在构建终身教育体系中，大力发展各级各类职业技术培训的格局，职业教育有着广阔的发展空间。 　　3.技能型人才供求关系对职业教育的需求 　　劳动和社会保障部2004年对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示：各技术等级的劳动者在劳动力市场上都处于供不应求的状况，技师和高级技师严重短缺。目前对技术工人的需求比已经大于对工程技术人员的需求比。随着我国经济的快速发展、经济全球化的不断深入和科学技术的日新月异，对技能人才特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头。技能型人才供不应求势必拉动职业教育发展。 　　 　　二、市场需求尚未转化为有效的职教需求 　　 　　社会需求客观存在，但职业教育发展遇到了各种困难，机遇与挑战并存。党和国家高度重视职业教育，经济社会发展需要职业教育，但是社会对职业教育的认同度仍然不高；就业市场技能型人才短缺，但是大学、职业院校毕业生就业难的问题依然存在；近几年是我国初中毕业生生源高峰期，中等职业教育面临新的发展机遇，但是职业院校招生举步维艰，招生大战愈演愈烈。 　　从外部看，国家的宏观政策没有完全贯彻落实，政府对职业教育的投入严重不足，职业学校办学条件相对简陋，实习实训设施设备尤其缺乏，教育教学质量难以保证。人们在选择高中阶段学校时，普通高中仍然是首选，进职业学校在某种程度上是一种无奈的选择。 　　从内部看，职业教育的人才培养与就业市场的人才需求不对接，在企业急需高技能人才和技术工人的背景下，职业院校毕业生并没有出现供不应求的状况，职业教育的办学理念、办学机制、办学模式还不能适应市场需求，职业教育和经济“两张皮”。 　　 　　三、努力形成与市场需求相适应的自主办学机制 　　 　　职业教育要持续健康发展，关键是形成与市场需求相适应的自主办学机制，提高面向市场需求自主办学的能力。这就需要在以下三个方面有所创新： 　　1.创新办学理念，牢固树立以就业为导向，以服务为宗旨，面向市场、面向社会的办学指导思想 　　要进一步明确职业教育的培养目标，在发展职