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关于高校家庭经济困难学生资助问题思考 　　[摘要]为了帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业,国家给予了大量资助,已经形成了奖、贷、助、补、减、免相结合的资助体系,使绝大多数家庭经济困难学生受到了资助。但在资助工作中,还存在着一些不容忽视的问题。文章分析了我国目前高校资助工作的现状和存在的问题,并提出解决问题的对策。 　　[关键词]高校 家庭经济困难学生 资助 　　[作者简介]杨立新(1966- ),男,河北香河人,廊坊师范学院西校区管委会副主任,高级政工师,研究方向为马克思主义哲学与思想政治教育。(河北廊坊065500) 　　[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)26-0031-02 　　 　　按照《高等教育法》的相关规定,高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费,家庭经济困难的学生可以申请补助或者减免学费。同时,国家设立高等学校勤工助学基金和贷学金,并鼓励高校、企业事业单位、社会团体以及其他社会组织和个人设立各种形式的奖学金、助学金,对家庭经济困难学生提供帮助。高校的学生在课余时间可以参加社会服务和勤工助学活动,但不得影响学业任务的完成。财政部和教育部还制定了将高校学费的10%用于助学的具体措施,最终建立以国家助学贷款为主体,奖、贷、助、补、减、免有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系,努力确保广大家庭经济困难学生都能通过获取一项或多项资助,顺利完成学业。 　　一、对高校家庭经济困难学生资助的现状 　　目前,我国已基本建立起以奖助学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元化的高校家庭经济困难学生资助体系,这在很大程度上缓解了高校家庭经济困难学生的学习、生活困难。近两年,国家还相继出台了各种政策,陆续实行了生源地国家助学贷款、学校担保的国家助学贷款,这些国家助学贷款都是财政贴息,大大提高了农村信用社和商业银行贷款的积极性,有助于解决部分家庭经济困难学生的学费问题。同时,加上国家助学金资助力度的加大,能够基本保证绝大多数家庭经济困难大学生顺利完成学业。 　　财政部和教育部也出台了相应政策,要求将高校学费的10%用于助学基金,以资助家庭经济困难学生。各个高校根据本校的具体情况分别设立了若干勤工助学岗位,让家庭经济困难学生在不影响学习的情况下,干一些力所能及的工作,用自己的劳动挣一些生活费,同时,在劳动中也锻炼了他们的各种能力,提升了他们的综合素质,增强了他们的责任感和使命感。 　　多种社会资助方式已经形成。现在一些有远见的、有实力的企业都在高校设立了奖学金和助学金,一些爱心人士也纷纷伸出援助之手,资助那些品学兼优的、有潜质的家庭经济困难学生。一些公司、企业还专门设立爱心岗位,专门提供给家庭经济困难学生,让他们能走出校园,自食其力,顺利完成大学学业。 　　二、当前高校家庭困难学生资助工作中存在的问题 　　(一)国家的资助还不能使全部家庭经济困难学生受益 　　就目前高校的具体情况而言,奖、贷、助、减、免的资助救济渠道基本上是畅通的,尤其是国家奖助学金,资金量很大,覆盖面达22%。由于奖助学金是由省教育厅按照在校生人数等比拨付给各高校的,各高校再按照等比拨付给学院、系,这种“一刀切”的做法,使得各高校、学院和系存在的贫富比例不均的现状不能得到有效地改善,还不能覆盖所有需要资助的学生,受资助的还只是部分符合条件的学生。 　　(二)家庭经济困难学生的信息认定存在不确定性 　　就河北省的高校而言,确定什么样的经济状况的家庭为贫困家庭,什么样的经济状况的家庭为特困家庭还没有统一的标准,各高校都是根据自己的具体情况而定。一般是根据在校生总数的22%建立家庭经济困难学生的档案,确定为家庭经济困难学生,其中5%是家庭经济特困学生。这些学生可以享受国家助学金,可以竞聘学校的勤工助学岗位。但这22%家庭困难学生的产生往往存在很大争议。有的学校把复杂问题简单化,将这些指标平均分配,按人数平均分配到各学院、各系、各专业,甚至各班、各宿舍,通过这种办法产生的家庭经济困难学生难免条件不统一,使一些家庭经济不困难的学生享受了不该享受的国家助学金;而那些本应该享受国家助学金的家庭经济困难学生,因所在年级、专业名额有限而享受不到资助。 　　(三)贷款门槛过高,影响了一部分家庭经济困难学生得到资助 　　国家助学贷款的出现,大大缓解了高校助学方面的压力,但是,贷款本身的门槛过高,在一定程度上将部分急需资助的家庭经济困难学生拒之门外。在为高校家庭经济困难学生提供贷款时,金融机构(主要是商业银行)一方面觉得手续烦琐,影响他们放贷的积极性;另一方面,为了规避风险,这些金融机构给需要贷款的家庭经济困难学生设置了许多条件,有些条件还很苛刻,这就大大降低了家庭经济困难学生获得助学贷款的比