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关于高校资产经营有限公司股东价值探讨
关于高校资产经营有限公司股东价值探讨
摘要:本文通过对高校资产经营有限公司成立背景以及其所处利益格局的分析,使读者能够对高校资产经营有限公司自身定位、运营中因其相关领导机构利益主体定位不同所面临的问题有所认识;同时也根据作者的理解提出了理想中股东应具备的素质,并最终结合中国经济体制改革的实际进程,针对高校资产经营有限公司如何成为合格的股东提出了一些建议。
关键词:高校;资产经营有限公司;理想股东;合格股东
作者简介:金海燕(1973-),女,满族,上海人,华北电力大学产业管理处企业管理部主任,工程师,主要研究方向:企业管理与产学研。(北京 102206)
高校资产经营有限公司是高校产业发展过程中应运而生的新生事物。本文从一个股东的角度来探讨高校资产公司如何体现其股东的价值。
一、如何看待高校产业
高校产业诞生至今已有20余年,虽然一直以来备受争议,但我们也应冷静地看到它所取得的成绩和进步。
原教育部副部长陈希在2009年直属高校产业工作会议上明确指出:“从上个世纪80年代末以来,以科技产业为主的高校产业迅速发展,对国家经济、社会发展做出了贡献,对高校发展也发挥了重要作用。这些年高校产业取得的成绩,可从两个方面来看。从国家层面看,高校产业对推动国家高新技术产业发展、提升传统产业结构升级换代、增加国家税收、促进社会就业等方面做出了重要的贡献;从学校层面看,高校科技产业对提高高校科研实力、促进高校科技成果转化、培养创新型人才、弥补高校办学经费等做出了很大的贡献。从总体上看,这些年高校产业的发展,成绩是主要的,这是主流。但是,在高校产业发展过程中,由于有些企业运行不够规范,也出现了一些问题。”
由此可以看出,国家主管部门既看到高校产业的成绩,也十分关注高校产业中存在的问题。因此,教育部从2002年起组织北京大学、清华大学开展高校校办企业管理体制改革的试点工作,帮助高校产业逐步理清思路,规范发展。高校资产经营有限公司也由此诞生,目的是为了提升高校产业防范风险的能力,使得高校产业能够遵循我国市场化运行的规则,更加稳健地发展,以适应未来经济社会的需要。
二、高校资产经营有限公司相关利益主体分析
在探讨高校资产经营有限公司如何体现股东价值之前,我们先要了解与高校资产经营有限公司密切相关的各利益主体。
1.教育部的主要职责定位
教育部是高校资产经营有限公司成立的倡导者。但教育部却处于“心有余而力不足”的局面。教育经费不足是教育部成为发展高校科研产业化的驱动力之一的重要原因。当前国家能提供的教育经费只能满足九年制义务教育,而难以满足全民接受高等教育的需求。也就是说,人们期望接受教育的需求与国家能够投入教育事业的经费之间存在着差距。
从创立高校“产学研紧密结合,科技成果产业化”的思路上看,若高校教育科研产业化发展良好,确实能够缓解部分教育经费投入不足的问题。但是,国家对于教育部的职责要求是以办好教育为核心,并不是以经营为核心。因此,教育部受自身职责所限,必须在“教书育人”与“经营创收”之间左右平衡。
2.高校领导对高校产业的关注不够
高校是高校资产经营有限公司的主管者、执行者。但是,高校领导面对的困惑是“职责所限,能力所不及”。高校领导以培养人才为主要目标,而企业领导则是以企业追求利益最大化为根本目标,两者的根本目标不同。高校的主要职责是为国家培养栋梁之才,而高校领导的身份是教育家而不是企业家。因此,很难让高校领导在两种目标前提下兼顾发展。
当前支持高校正常运转的主要教育经费来源是国家财政拨款。虽然某些高校的产业回馈给高校的资金能够缓解部分教育经费不足的问题,但从总体来看成效不佳。所以,高校产业不受高校领导的重视也就不足为怪了。
高校教师承接科研项目,既可以扩大学校的影响力、获得经济效益,又无需面临科研项目若是产业化可能带来的一系列不可控的问题,而且还能为学校的科研经费总额“添砖加瓦”。很显然,同样是创收,教师承接科研项目这种“短平快”的事情更容易受到高校领导重视。
3.高校教师依托高校环境创办校办企业的问题
以高校教师创业为例,创办校办企业的历程也非常艰辛。高校教师常年从事某一领域的深入研究,获得一些研究成果,也预测到若研究成果产业化之后可能带来的商业回报,因而会产生研究成果产业化的想法。但同时高校教师也很清楚,若完全脱离学校现有的环境,全身心投入到研究成果的产业化中,很多不确定的因素会影响到自己现在的既有利益。因此,依托高校资源环境在高校中创业成为很多高校教师在权衡各方面利弊之后的首选。
应该说,高校教师是高校资产经营有限公司的受益者。但是,高校教师是否从中获益值得商榷。纵观高校教师创业历程,往往是“勇气可嘉,经验不
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