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农村村委会选举中问题浅析 　　[摘要]农村村委会选举中的问题虽然不是在全国范围内普遍存在的，但是在一些地区的农村中，这种不正之风正在悄悄蔓延，在有些地方成为了公开的秘密，甚至在个别地方已经“蔚然成风”、“理所当然”。出现这种现象的原因是多方面的，利益驱使、体制缺陷、人口结构等等都是其诱导因素。这种腐败现象的存在，是与和谐社会、科学发展观和社会主义新农村建设格格不入的，若任凭其发展下去，势必严重影响到社会主义新农村建设和现代化建设的进程。 　　[关键词]农村选举；问题；原因；解决途径 　　中图分类号：D42　文献标识码：A　文章编号：1009-8283(2009)04-0205-02 　　 　　选举权和被选举权是公民基本的政治权利之一，也是公民参与国家管理、当家作主的重要标志之一。选举权是指我国公民依照法律规定享有参加选举全国和地方各级人大代表的各项活动的权利，包括参加提名代表候选人，参加讨论、酝酿、协商代表候选人名单，参加投票选举等。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十五条中也明确规定：…以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。而这些以国家法律形式明文禁止的行为，在现实的农村选举中，却受着越来越严重的挑衅和破坏。《中华人民共和国村民委员会组织法》的初衷，就是为了更好的推进基层民主建设，使村民自治做到有法可依，切实保障村民的基本权利。然而，随着时间的推移和农村的向前发展，也伴随着出现了很多值得关注的问题，农村选举中的这一现象就是不容忽视的问题之一。 　　 　　1　现状 　　 　　最初的农村选举，是比较纯粹意义上的公民权利的依法行使。现在的选举与其相比，形式可谓是“花样百出”、“推陈出新”，手段可谓是更加隐蔽和“规范”。目前的一些农村中，选举已不是农民怀揣希望和意愿去选拔能更好的为自己服务的父母官，而是看自己的那张选票能够从哪个候选人的手中换来更多的现金或实物。候选人所要做的并不是思考村子以后的发展规划和村民的出路问题，而是反复分析自己的贿款应该给哪些选民，哪些必然会选自己、哪些可能会选、哪些必然不会选。同时，多方打探自己的竞争者每张选票给了多少贿款、都给了哪些人等等。每张选票所能“卖”出的贿款价格没有定数，有的村子多、有的村子少，这主要是看竞选者们的财力状况，而且贿款价格一般也都是竞选者开出的，选民基本不会“讨价还价”。“差一些的村子”每一张选票能得到几十元人民币，村民虽然扫兴，但也总比分文没有好受一些。“好一些的村子”，可达到几百元、几千元不等，村民会暗自高兴，回家偷着乐。更有甚的是，极少数村子每张选票的贿款价格会达到十几万甚至更多。这也就不难解释老头、老太太两口得了34万元人民币的贿款后为什么会突然跑到闺女家住而不敢在自己的村子继续生活的原因了。这些情况，虽然是极少数的个例，但却是真是发生着的。选举期间，这些就成了村民茶余饭后的谈资。有些邻村的亲戚朋友见了面也少了平日的寒喧，而多了村与村之间选举款多少的比较。 　　选举款的形式不尽相同，但基本都是找一些自己的心腹，在临近选举的日子偷偷地给预先确定下的选民送礼物或进行宴请，并告知某某人打算竞选何职等等。有些初次参选的年轻一些的竞选者想的更加全面，他们会在送钱的同时顺便塞一张印有自己名字的卡片，可能是为了防止一些选民不会写或不知道自己的名字。如果一个竞选者的家系人数在整个选民中占到多数或没有其他具有实力的竞争者出现，那么他开出的贿款价格会比较低，只要之前没有做过引起民愤的事情、只要拿出一定数目的现金，当选可谓是水到渠成。如果同一职务有两个以上竞选者，而且家系人数相差无几或者资金实力相当，那么，他们的竞争会激烈一些。这种情况下，除去“必然会选”和“必然不会选”的选民，剩下的“可能选”的那部分选民以及村子里的五保户、鳏寡老人等“中间势力”往往成了他们“公关”的重点，这些选民也时常会收到多份礼物。有时为了能够在竞选中获胜，有的竞选者会提前给出一个比较低的贿款价格，并将钱如数送出，目的是给其竞争者一个错误信息。然后，等到选举的前一天半夜或凌晨再送出一份数额较多的贿款，以此达到当选的目的。还有一种情况，那就是类似与官商勾结的方法。比如，一个具有一定竞选实力的参选者可以事先和一些开发商达成某种协议，由开发商给予他参选的资金支持，等当选后再以一定的形式多倍补偿开发商。除此之外，还有一种情况，那就是参选者具有很强的竞选实力，但是为了显示一定的公平性或掩人耳目，他会安排一个陪选的人与他进行“竞争”。所谓陪选，就是这个人基本上不具备胜选的可能(即使有也不会让他胜选)，但是在表面上要和另一个竞选者进行某一个或几个环节上的竞争，最终毫无疑问地败出竞选，这种方法可谓是手段更加隐蔽。值得一提的是，多数村子的选举现场的各个步骤都相当严格，看似十分公平、公正。之所以这样，只